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农村基层医疗卫生机构综合改革
卫生部卫生发展研究中心王禄生
2012年11月
农村基层医疗卫生机构综合改革
基层综合改革的意义与目标
二、基层综合改革的内容与任务
三、基层综合改革的问题与对策
、基层综合改革的意义与目标
1、五项医改重点在基层与基层综合改革
围绕“保基本、强基层、建机制”,统筹推进医药卫
生体制五项重点改革
●确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民,保障水平显著提高
●确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成,服务能力明显增强;
●确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供,均等化水
平进一步提高
确保国家基本药物制度基层全覆盖,基层医疗卫生机构综合改革全面
推开,新的运行机制基本建立
●公立医院改革试点不断深化,体制机制综合改革取得实质性进展,便
民惠民措施普遍得到推广。
五项改革
基本医疗保障制度建设
公共卫生服务均等提供
基本卫生服务体系建设
家基本药物制度建设
公立医院改革不断深化
基层医疗卫生机构综合改革
2、建立基本药物制度与基层综合改革
全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发建立和规
范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意
见的通知》(国办发(2010)56号)和《国务院办公
厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》
(国办发〔2010)62号),推按照全覆盖、建机制的
要求,建立规范基本药物采购机制,进基层医疗卫生
机构综合改革,实现新旧机制平稳转换。
国家基本药物制度
基本药物目录
基本药物生产采购
基本药物统一配送
基本药物零差率
基本药物使用补偿
基层医疗卫生机构综合改革
3、保基本、强基层、建机制与基层综
合改革
保基本、强基层、建机制
建立新机制是保基本、强基层的根本举措
实践证明,只有通过推进基层医疗卫生机构综合
改革,才能在基层建立起维护公益性,调动积极
性,保障可持续的新机制。
4、基层综合改革的关键环节与新机制
要抓住基层综合改革的关键环节一建机制,
全力建设基层医疗卫生机构运行新机制,
—-建立公益性的管理体制;
竞争性的用人机制;
激励性的分配机制;
-规范性的药品采购机制;
-长效性的多渠道补偿机制。
保基本、强基础、建机制
维护公益性
调动积极性
保障
可持续性
公益性管理体制
竞争性用人机制
激励性分配机制
规范性药品采购机制
长效性多渠道补偿机制
基层医疗卫生机构综合改革
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