小企业会计准则内容、比较(新).pdf

第一章 小企业会计准则概述 第一节 小企业会计准则制定的背景和意义 一、 小企业会计准则制定的背景 背景一：小企业是国民经济重要组成部分 据相关资料统计，在我国477万企业中，小企业数量占97.21%,从业人员 52.95%,资产总额41.97%。这些年以来,中央高度重视支持小企业发展，先后于 2003年出台《中小企业促进法》，2005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公 有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），特别是2009年9月，国务院印 发 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），提 出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。 当前，各部门在积极采取措施落实国发36号文件等精神，小企业会计准则 是落实国发36号文件精神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。 背景二：国际共识 国际会计准则及各国制定的会计准则大部分针对大公司和上市公司，很少会 考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题，这种不论企业规模大小，一律执行单 一的会计标准的做法并不合理。因此，单独制定中小企业或小企业的会计标准， 减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。 联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组 （ISAR）于2000年7月提出 了《中小企业会计》讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报 告模型。 国际会计准则理事会 （IASB） 2009年7月制定发布了 《中小主体国际财务 报告准则》。 我国作为国际会计准则理事会成员，需要制定一套具有“本国特色”的中小 企业会计准则，尽快实现与国际会计准则的 “接轨”。 因此，为规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展， 发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》 及其有关他法律法规，财政部制定了 《小企业会计准则》。2011年10月18 日财 政部正式颁布了 《小企业会计准则》（财会[2011]17号），2013年1月1 日起在 全国小企业范围内实施。 二、 小企业会计准则制定的意义 小企业会计准则的颁布，是我国会计改革进一步深化，既是市场经济不断发 展的必然需要，也是小企业会计信息质量不断提高的要求。《企业会计准则》自 2007年起在我国上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际的 普遍认可，但 《企业会计准则》的实施范围不包括小企业。 现执行的 《小企业会计制度》是2004年制定的，部分内容已经滞后于市场 经济发展和小企业自身业务发展的的要求。颁布实施 《小企业会计准则》，标志 着由适用于大中型企业的《企业会计准则》和适用于小企业的《小企业会计准则》 共同构成的企业会计标准体系的基本确立，为今后统一会计标准，提高会计信息 的可比性，建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。 第二节 《小企业会计准则》的适用范围、与小企业会计制度和企业 会计准则的比较 一、《小企业会计准则》的适用范围 第二条 本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合 《中小企业 划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。下列三类小企业除外： （一）股票或债券在市场上公开交易的小企业。 （二）金融机构或其他具有金融性质的小企业。 （三）企业集团内的母公司和子公司。 项 小企业会计制度 小企业会计准则 目 适 本制度适用于在中华人民共和 本准则适用于在中华人民共和国境内依 用 国境内设立的不对外筹集资金、 法设立的、符合《中小企业划型标准规定》 范 经营规模较小的企业。 所规定的小型企业标准的企业。 围 《中小企业标准暂行规定》（国 工信部联企业 〔2011〕300号 经贸中小企 ［2003］143号）中 界定的小企业。 《小企业会计准则》具体执行过程中，应注意的问题：第三条：符合本准则 规定的小企业，可以执行本准则，也可以执行 《企业会计准则》： 1.执行本准则的小企业，发生的交易或者事项本准则未作规范的，可以参照 《企业会计准则》中的相关规定进行处理。 2.执行 《企业会计准则》的小企业，不得在执行 《企业会计准则》