第五章依申请的行政行为.pptVIP

第五章 依申请的行政行为;第五章 依申请而为的行政行为;二、依申请行政行为的程序 受理 审核 决定;一、行政许可的概念及特征 （一）概念 《行政许可法》NO.2：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 ;（二）行政许可的法律特征 1、是依申请的行政行为。 2、意味着法律的一般禁止。 3、是授益性行政行为。 4、目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素。 5、是要式行政行为。 行政许可的特点： 普遍禁止，个别解禁。 ;二、行政许可的影响 （一）积极作用 1、促进宏观调控 2、控制危险 3、配置资源;（二）消极影响 1、如果调节范围过广 2、如果运用不当 3、如果过滥的许可制度的保护 4、如果不加以法律规制;三、行政许可的原则 我国行政许可法涉及到的法律条款： 第4条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序； 第5条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则； 第6条：实施行政许可，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务； 第8条信赖保护原则。;四、行政许可的设定 （一）设定原则 1、在经济生活领域，行政许可仅限于市场无法解决的非私益物品问题的管理；； 2、在公众采取自治管理的方式无法解决或难以解决的情况下设定； 3、在采取登记制度即可实现行政管理目的时，不设行政许可； 4、在严