第六章 地权行政管理.pptVIP

土地行政管理学;第一节 地权行政管理及其意义;第一节 地权行政管理及其意义;案例1:产权; 你担心过鸡会绝种吗？ 为什么鲸和大象会成为濒危动物？ 为什么象牙的商业价值威胁到大象，而鸡肉的商业价值却是鸡的护身符呢？（为什么同样一个市场系统可以保证产出足够的牛、猪和鸡，却偏偏威胁到某些种类如大象、鲸的生存呢？ ）; 原因在于大象是共有资源，而鸡是私人物品。 当产权没有清晰界定时，市场动力就消失了。因此公共物品及外部性问题，与其说是市场失败，不如说是市场发挥作用的基础——产权清晰及排他性——不存在。 ; 经济学家从财产权着手进行分析： 农民拥有它所养殖的食用牲畜，将这些动物视为自己的财产，因此觉得有必要好好照看他们，增加存栏量。与此相反，鲸不属于任何国家或个人，换言之，它是世界共有的财产。于是，一方面大家都知道捕鲸可以赚大钱，不少人蜂拥而上；另一方面，保护和繁殖鲸类则由于缺乏直接经济利益而乏人问津。 这个模式被称为“公有财产的悲剧”。 因此，产权是重要的; 非洲的津巴布韦于1975年开始实施《公园和野生动物法案》（Parks and Wildlife Act），80年代又实施了《遗产行动》（Operation Windfall）和《公共地区本土资源管理