国有建设用地供应政策.ppt

目录 第一部分国有建设用地供应政策 第二部分国有建设用地供应方式 第三部分国有建设用地供应程序 第四部分注意事项  第一部分国有建设用地供应政策  、国有建设用地供应政策 根据国土资源部、发改委发布实施限制、禁止用地项目目录(2012 年本)的通知,规定限制用地类有7类项目,禁止用地类有17类项目。 限制用地目录: 1、党政机关新建办公楼项目,地、县级党政机关直属单位和乡镇 党政机关新建办公楼项目:须经地级人民政府(行署)批准 2、城市主干道路项目,小城市和建制镇用地红线宽度(包括绿化 带)不得超过40米。 3、城市游憩集会广场项目,小城市和建制镇用地面积不得超过1公 顷(15亩)。 4、住宅项目,小城市和建制镇宗地出让面积不得超过7公顷(105 亩);容积率不得低于1.0(含1.0)  、国有建设用地供应政策 限制用地目录: 5、农林业项目 黄金项目 7、其他项目禁止占用耕地: (1)机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目 (2)大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目; 3)大套型住宅项目(指单套住房建筑面积超过144平方米的住宅 项目) (4)赛车场项目 (5)公墓项目 6)机动车训练场项目  、国有建设用地供应政策 禁止用地目录: 农林业项目、煤炭项目、电力、石化化工、信息产业、钢铁、有色 金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品 其他项目(别墅类住房、高尔夫球场、赛马场)等项目  第二部分国有建设用地供应方式  二、国有建设用地供应方式 根据我国现行法律法规规定,国有建设用地的供应方式主 要有划拨和有偿使用两大类。有偿使用方式包括出让、租赁、 作价出资(入股)、授权经营四种方式  国有建设用地供应方式 1、国有建设用地使用权划拨 (1)概念:国有建设用地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批 准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或 者将土地无偿交给使用者使用的行为。划拨土地属于一种无偿的行政配 置方式,且没有使用期限的规定。 (2)适用范围:2001年10月,国土资源部发布《划拨用地目录》 (第9号令),规定四类用地可采取划拨方式供地。一是国家机关和军 事用地;二是城市基础设施用地和公益事业用地;三是国家重点扶持的 能源、交通、水利等基础设施用地;四是特殊用地。包括监狱、劳教所  二、国有建设用地供应方式 1、国有建设用地使用权划拨 中央已对缩小划拨用地范围有明确要求,《国务院关于促进节约集 约用地的通知》(国务院[2008]3号)强调,国土资源部要严格限定划 拨用地范围,及时调整划拨用地目录。 后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取 得土地外,对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业) 城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用,对其中 的经营性用地先行实行有偿使用  国有建设用地供应方式 国有建设用地使用权出让 (1)概念:是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地 使用者,土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为《招标拍卖挂 牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件对出 让行为进行了规范。 (2)国有建设用地使用权的取得是有期限的。土地使用者享有土 地使用权的期限以出让年限为限。1990年《城镇国有土地使用权出让 和转让暂行条例》(国务院55号令)规定“土地使用权出让最高年限 按下列用途确定:居住用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化 卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或其他用地 年