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元今天湖北天律师事务所
国有土地上房屋征收与补偿条例
理解与适用
主讲
湖北今天律师事务所
陈凌律师
2020
/7/4
元今天湖北天律师事务所
陈凌律师简介
◆湖北今天律师事务所合伙人,行政法律事务部主任
自2019年起担任原武汉市城市规划管理局、武汉市国土资源管理
局、原武汉市国士资源和房产管理局等常年法律顾问工作至今,现为
武汉市国土资源和规划局常年法律顾问
◆湖北省律师协会AA信用律师,湖北省司法厅授予个人三等功
社会职务:湖北省律协行政法专业委员会副主任、湖北省直律协行
政法律委员会主任、武汉仲裁委员会仲裁员、湖北省法学会诉讼法研
究会理事、湖北省法学会仲裁法委员会建筑及房地产专委会常务理事、
武汉建设工程争议评审中心评审专家、武汉大学MBA联合会理事、武
汉大学第二届MBA执委会副主席
◆专业领域:房产、土地、规划、建筑工程
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
第一章则
本章讲解的内容:
■本章内容介绍
■重点条款逐条解读
(第二、四、五条)
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
本章内容介绍
制定条例的总体思路
1、统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益,
努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来
通过明确补偿标准、补助和奖励措施,保护被征收群众的
利益,使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不
3、完善程序,加大公众参与,禁止建设单位参与搬迁,取消
原条例中的行政强拆,加强群众工作,把强制搬迁减到最少;
4、坚持集约利用土地、严格保护耕地,提高规划的科学性、
严格执行规划、调整产业政策、转变经济发展方式、严格立项
审批等手段,控制城乡建设用地盲目无序扩张,确保18亿亩耕
地红线与粮食安全
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
、新旧条例的主要别
1、主体不同;
法律关系不同;
程序不同;
4、强制执行模式、申请法院强制执行的主体和执
行依据不同
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
管理体制
房屋征收补偿的主体是市、县级人民政府
2、房屋征收与补偿工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部
门组织实施;
3、市、县级人民政府有关部门应当相互配合,保障房屋征收与
补偿工作的顺利进行
4、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收
与补偿的具体工作
5、上级政府监督,有关部门指导
6、政府、房屋征收部门及时核实、处理违反条例规定的行为
监察机关加强监察。
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
重点条款解读
第二条为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个
人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)
给予公平补偿。
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
1、本条例适用范围
原条例适用于城市规划区内国有土地上实施的房屋拆迁行
为,本条例适用于国有土地上房屋征收活动,不限于城市规划
区内
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
2、条例未规定承租人补
偿问题
条例只适用于被征收房屋所有权人,对承租人补偿问题未
做明确规定
2020/7/4
元今天湖北天律师事务所
第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿
工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收
部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级
人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工
作的顺利进行。
2020/7/4
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