国民经济评价使用社会折现率西安建筑科技大学.pptVIP

第八章建设项目的国民经济评价 8本章内容 §1国民经济评价概述 82效益和费用的识别 §3影子价格 §4国民经济评价指标及效益费用 流量表 8本章要求 了解国民评价得概念和必要性; 熟悉国民经济评价与财务评价的异同点; ●熟悉国民经济评价费用效益的识别; 了解国民经济评价费用效益的计量; 熟悉国民经济评价参数; 掌握国民经济评价指标的含义及其计算方法。 8本章重点 国民经济评价与财务评价的异同点 国民经济评价费用、效益的识别原则 外部效果的概念 对转移支付的处理 影子价格的概念和计算原理 国民经济评价参数 国民经济评价指标的含义及其计算方法 ●在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流量表应 注意的问题 8本章难点 ●国民经济评价费用、效益的识别 鲁影子价格的概念和计算原理 §1国民经济评价概述 、国民经济评价的概念 国民经济评价,是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则,采用影子价格、社会折现率等国民经济 评价参数,从国民经济全局的角度出发,考察工程项目的 经济合理性。 二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的 有效机制。 市场正常运作的条件包括: (1)所有资源的产权一般来说是清晰的 (2)所有稀缺资源必须进入市场,由供求来决定其价格; 完全竞争 4)人类行为无明显的外部效应,公共物品数量不多; (5)短期行为不存在。 上述条件不能满足,市场就不能有效的配置资源, 即市场失灵。一般包括: 资源产权不安全或不存在 2、无市场、薄市场。 1)很多资源的市场还根本没有发育起来或根本不存在; 2)有的资源市场虽然存在但是只反映了劳动力和资本成 本没能反映资源消耗的机会成本。 我国现在无市场、薄市场最为明显的就是一些地区的 地下水和灌溉用水的浪费使用。 3、外部效果。是企业或个人的行为对活动以外的企业 或个人造成的影响。它造成内部成本(直接成本或私人 成本)和社会成本的不一致,导致实际价格不同于最优 价格。 社会成本( socla|cost)=内部成本,+外部成本 (private cost) (external cost) 是企业活动对外部 造成影响而没有 承担的成本 例如:积极的外部效果表现为上游种植树木,保持水土,是下游旱涝 保收;消极的外部效果表现为,上游肆意排废水导致下游用水困难。 4、公共物品( public goods,是指只有外部效应的产品) 它有两个方面的特性 1)公共物品的消费没有机会成本,即个人对公 共物品的消费并不影响其他消费者对同一公共 物品的消费; 2)供给的不可分性( jointness in supply), 即为一个消费者生产公共物品就必须为所有消 费者生产该物品。 5、短视计划( myopia planning) 为满足当前消费而提前使用资源,由于资源使 用中的高贴现率和可再生资源的低增长率,会使某 种自然资源提前耗尽。 在市场经济条件下,企业财务评价可以反映出建设项目给 企业带来的直接效果,但由于市场失灵现象的存在,财务评 价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此,正是 由于国民经济评价关系到宏观经济的持续健康发展和国民经 济结构布局的合理性,所以说国民经济评价是非常必要的。 三、国民经济评价与财务评价的关系 共同之处 评价方法相同 评价基础工作相同)《评价计算期相同 基本出发点不同 费用和效益的划分范围不同 不同之处 使用的价格体系不同 使用的参数不同 评价内容不同