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{财务管理财务分析}经济体制改革路线图与财务知识分析任务书 2、经济体制改革的重点领域和主要任务 3、深入推进经济体制改革需要处理好四大关系 一、我国经济体制改革的历程与主要特点 （一）我国经济体制改革的历程 1978年十一届三中全会，这是中国经济体制改革的发动阶段； 1984年十二届三中全会，这是中国经济体制改革的全面开局阶段； 1993年十四届三中全会，标志着改革开放进入制度创新时代； 2003年十六届三中全会，中国经济体制改革进入“完善新体制”阶段； 2013年十八届三中全会，标志着中国将进入“全面深化改革”阶段； （二）我国经济体制改革的三大特点 从改革的战略版本来看:中国经济改革由1.0版本升级为2.0版本 我们把改革过程看作“改革版本”的升级换代，如同开发和设计“软件版本”一样，总会因为改革信息和改革知识的有限性、不确定性、不完全性以及与实际情况的某种不适应性、不协调性，需要在改革实践中不断改进，不断打补丁，又不断升级 中国经济改革1.0版本和2.0版本 1.0版本 2.0版本 时间 1984年-2003年 2004年-至今 主题 先富论 共同富裕 目标 建立竞争性市场 构建和谐社会 基本原则 效率优先、兼顾公平 维护社会公平正义 侧重点 加快发展 共建共享 2.0改革版本要同时追求三大目标、进行三大改革，将产生三大效益和红利： 一是追求经济更有效率，继续推进竞争改革，将产生经济效益和红利； 二是追求经济更加公平，需要实行公平改革，将产生社会效益和红利； 三是追求经济更可持续发展，需要创新绿色改革，将产生生态效益和红利。 三大目标、三大改革既相互关联，又相互支撑，从而形成2.0改革版本。。 从改革发展阶段来看：由“放权让利”阶段到“制度创新”阶段 从1978年以来，改革开放走过了不同时代，经历了两个不同阶段： 一是“放权让利”阶段。包括发动农村改革阶段和全面开启城市改革阶段。主要特点是在社会主义计划经济体制内进行改革，以“放权让利”农民、国有企业、地方政府，采取优惠政策吸引外资，鼓励个体经济发展。 二是“制度创新”阶段。包括建立新体制阶段、完善新体制阶段和全面深化改革阶段。主要特点是突破计划经济体制的局限，创新社会主义市场经济体制，并对社会主义经济制度进行完善。 从改革内容上来看：全面深化改革 会议 关键词 主要内容 1978年，十一届三中全会 实现伟大历史转折 全会重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，作出了实行改革开放的新决策，把工作重心转移到经济建设上来，启动了农村经济体制改革 1984年，十二届三中全会 实行有计划的商品经济 全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件，推动了城市经济体制改革 1993年，十四届三中全会 勾画市场经济基本框架 全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向 2003年，十六届三中全会 经济体制改革踏上新征程 通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等 2013年，十八届三中全会 全面深化改革 通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了经济体制改革是全面深化改革的重点。提出了坚持和完善基本经济制、完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡一体化体制机制、构建开放型经济新体制等 （三）十八届三中全会在经济体制改革方面十大亮 一是提出实行“全面深化改革”。 二是提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。 三是提出“经济体制改革是全面深化改革的重点”，并对全面深化经济体制改革做了部署。 四是进一步重申了社会主义基本经济制度的重要性，特别是强调了公有制经济和非公有制经济的重要地位。 五是提出紧紧围绕使市场在资源配置中起“决定性”作用和更好发挥政府的作用深化经济体制改革。 六是对切实转变政府职能、深化行政体制改革提出了更高要求。 七是充分阐释了“现代市场体系”的基本特征。 八是首次提出“建立现代财政制度”。 九是提出了破解城乡“二元结构”、实现城乡发展一体化的实现路径。 十是对进一步扩大开放、以开放促改革提出了新的更高要求 二、经济体制改革的重点领域和主要任务 改革已进入攻坚期和深水区，全面深化改革的重点是什么？哪里才是牵一发动全身的改革突破口？党的十八届三中全会对此给出了明确答案:经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用