集体经营性建设用地入市增值收益的合理分配研究.pdf

集体经营性建设用地入市增值收益的合理分配研究 摘 要 我国从开始制定城镇化计划到今天已有几十年的历史了，一路走来取得的成 果有目共睹，并且发展速度也在不断加快，但当前所面临的最大困难就是土地要 素的供给。目前我国集体经营性建设用地（下文统称“集地”）大都存在着利用不 够充分等一系列问题，为走出这样一种困境，可以通过制定“集地”入市这一政 策，以此来保证“集地”的充分被利用，提高整个“集地”的经济效益。党的十 八届三中全会《决定》提出了“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经 [1] 营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。 ”这 一举措也显示着我国的“集地”入市已经拉开序幕。而关于“集地”入市所存在 的最大问题就是收益分配，因为当前试点区域关于“集地”入市收益的分配方法 尚不明确，且目前还没有相关的政策出台，所以对这样一种收益的合理分配的研 究就显得异常重要。 本文以“集地”入市增值收益分配问题作为研究对象，以包括土地产权理论 和博弈理论及信息不对称等相关理