【浙江财经学院2012年考研专业课真题】公共管理学2012.pdfVIP

2012 年攻读浙江财经学院硕士学位研究生入学考试试题 科目代码： 611 科目名称：公共管理学 答案请写答题纸上 一、概念解释（每小题 5 分，共 20 分） 1、第三部门 2、公共责任 3、X 理论 4、公共组织 二、简述题（每小题 10 分，共 50 分） 1、简述现代市场经济中政府的作用？ 2、简述公共管理与私人管理的主要区别。 3、简述当前我国公共财政管理存在的问题与对策。 4、简述当代西方政府改革的主要内容与措施。 5、简述网络治理的主要新特征与面临主要困境。 三、论述题（每小题 20 分，共 60 分） 1、论述当前公共管理面临的重大挑战与我国应该采取的应对策略。 第 1 页 共 3 页 2、论述我国公务员制度建设中存在的问题与改革建议。 3、试分析政府失败现象的主要表现与原因。 四、案例题（每小题 20 分，共 20 分） 以载体创新推进社会管理创新 ——干部说干事 加强和创新社会管理，对于巩固党的执政基础、促进经济社会又好又 快发展具有重要意义。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在 社会管理中发挥着总揽全局、协调各方的作用。近年来，江苏省淮安市楚 州区积极推进基层党建创新， 通过创设 “特聘组织员”这一载体， 激发 “改 非”干部（指到龄改任非领导职务，且不再参与组织分工的干部）和“两 代表一委员”的活力，使其站在社会管理前沿，形成社会管理合力，取得 了良好效果。 科学设岗，搭建平台。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程， 需要构建齐抓共管的格局。楚州区按照“党建创新引领社会管理创新”的 思路，创设“特聘组织员”，将“改非”干部和“两代表一委员”推向了 社会管理的主战场。具体做法是组建 6 个工作小组：民情收集组通过与群 众零距离接触，了解社情民意，畅通诉求表达渠道，回应群众期盼；决策 参谋组利用“改非”干部工作经验比较丰富的优势，通过“金点子”征集 等方式，为区委区政府重大事项决策提供意见和建议；行风评议组将工作 认真、原则性强的同志组织起来，以进行行风评议、效能督查推进窗口单 位为民服务；党建指导组结合创先争优活动，将一些政治素质好、理论水 平较高的“两代表一委员”充实到党建一线，使他们在闭会期间发挥作用； 第 2 页 共 3 页 政策宣传组通过组织巡回宣讲，发放“三农”政策宣传册，把党的政策送 到千家万户；矛盾调解组发挥部分“改非”干部长期在基层工作、善于做 群众工作的优势，化解社会矛盾，促进社会和谐。 教育培训，充电提质。实现社会管理创新的科学化，需要高质量的队 伍。楚州区注重对“改非”干部和“两代表一委员”的培训，通过加强队 伍建设提高社会管理科学化水平。一方面，将特聘组织员纳入全区大培训 体系中，借助“干部大讲堂”等载体，定期邀请国内知名专家举办讲座， 解读党的重大理论和路线方针政策、剖析社会热点问题、讲授社会管理知 识等。通过教育培训让特聘组织员及时“充电”，不断提升履职本领。另 一方面，根据岗位特点，分类开办专题培训。比如，围绕创先争优活动对 党建指导组按月进行党建业务辅导，围绕改进作风、提升效能对行风评议 组定期组织法规讲座等。 完善机制，考评激励。为了使特聘组织员这一创新载体发挥长效作用， 楚州区完善机制，激励特聘组织员为社会管理创新贡献力量。针对特聘组 织员部分成员开展工作缺少资源因而工作动力不足等情况，楚州区建立了 统筹协调机制，由区委组织部牵头，定期召开“特聘工作联席会”，以转、 交办方式协调推进工作。建立关爱送暖机制，由区委常委等每人联系 3—5 名特聘组织员，以集中约谈或单独访谈方式，了解受聘人员的所想所盼。 建立典型推动机制，把特聘组织员中群众反映好、成效显著的同志树为典 型，在区“一报两台”进行广泛宣传。建立目标激励机制，制定出台《特 聘组织员上岗