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关于建立自然灾害保险制度的提案 摘要：全国政协十一届三次会议提案第0008０３号 ＿__________＿＿______________＿_＿____＿_____＿＿___＿_＿＿_＿___＿___＿＿＿_＿__＿___＿____ 案　 由:关于建立自然灾害保险制度的提案 审查意见:建议国务院交由中国证监会会同财政部,中国人民银行,中国保监会办理 提 案 人：孙南申 主 题 词:保险，经济 提案形式：个人 内 容: 　 中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,随着经济逐年增长和财富存量的持续积累，自然灾害对中国经济和社会的威胁与破坏程度将不断上升。2007年全国各类自然灾害共造成约４亿人(次）不同程度受灾,因灾死亡2３25人,紧急转移安置1４9９万人(次)；农作物受灾面积7.3亿亩，其中绝收面积8６20万亩;倒塌房屋146万间;因灾直接经济损失2363亿元。 2０08年初南方冰雪灾害，造成了15１6.5亿元的巨额经济损失，而四川汶川大地震造成的直接经济损失,至少为84５1.4亿元，其中,建筑物和基础设施的损失占到了总损失的7成。 　 　 然而,对于突发性的自然灾害，中国的保险赔付率极低，直接经济损失达84００多亿元的汶川大地震，所获得的来自保险业的赔付仅为1８亿多元,与具有巨灾保险制度的其他国家情况形成鲜明对比。如１994年美国北岭地震后，各保险公司承担了约７0%的