收费公路的融资之道.pdf

收费公路的融资之道 收费公路建设市场融资工作经过十几年的发展，特别是经过 “九五”的大发展，已经形成 银行贷款、股票、利用外资、转让经营权、债券等多渠道、多方式并存的融资格局。但是， 在融资活动中也暴露出融资结构不合理，融资工作不规范，法律环境不健全等诸多问题。其 中较为突出的是公路行业贷款总量偏高，逐渐突出的风险问题对公路行业、金融行业乃至国 民经济整体都造成了潜在的不利影响。而与此同时，债券等一些有潜力的融资渠道还很不畅 通，股票市场融资的潜力还没有充分发挥，国内的法律环境和投资环境也远未能达到令投资 者满意的程度。如果这些问题在今后仍得不到很好地解决，将严重影响公路建设正常的融资 活动，制约公路事业的健康发展。 收费公路的市场融资现状 “十五”末期我国公路总里程将新增20 万公里，新增高速公路近 1万公里，全国公路 建设投资需10000亿元左右，公路建设资金缺口将达到4540－4700亿元，约50%的资金缺 口需要通过市场融资解决。 我国公路建设利用市场融资渠道筹集资金是在改革开放以后出现的，最早是从1979年 利用外国政府和金融组织贷款开始，集中体现在实施收费公路政策以后。以“贷款修路、收 费还贷”的政策为保障，我国收费公路进入了资本市场融资的历史性大发展阶段。收费公路 最