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全区人口计生队伍作风建设指导意见 一、 指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全办人口计生重点工作落 实，以加强队伍作风建设为切入点，以创建群众满意行业为载体，以 查改突出问题为重点，以实施行政问责为抓手，以制度建设为保障， 努力打造优质、高效、阳光、法治、和谐、诚信的人口计生工作品 牌，促进人口计生工作稳定健康发展。 二、 目标要求 加强队伍作风建设，创建群众满意行业总的目标要求是稳定低生 育水平，提高群众对人口计生工作的满意度。着力在以下六个方面取 得明显成效。 （一） 进一步倡树求真务实的工作作风。客观分析研究当前人口 计生工作形势，查摆工作中存在的问题和薄弱环节，找准影响工作开 展的问题症结，摸实情，报实数，办实事，求实效，掌握广大育龄群 众所需、所想、所期、所盼，从工作的实际出发，从满足广大育龄群 众需求着眼，量化工作责任，突出抓好落实，做到工作扎扎实实，数 字实事求是，使执行更有质量，管理更有效率，成效更加明显。 （二） 进一步提高工作标准和效能效率。坚持高点定位，高标准 要求，把群众满意作为创一流工作业绩，树一流形象的出发点和落脚 点，把提速提质提效作为工作的重要内容，切实提高管理服务效能效 率。拓展思路，开阔眼界，提升境界，不断提高工作标准和水平。围 绕〈〈服务手册》和计划生育证明办理等涉及群众的行政事项，精简办 事环节，规范办理流程，严格办理时限，为群众提供高效便捷的服 务。 （三） 严格依法行政，严肃群众纪律。牢固树立以人为本、执政 为民的工作理念，进一步明确人口计生工作的方向、思路和方式方 法，严格按照法律法规授权依法开展计划生育管理和服务，善于用法 治思维来分析情况、研究对策，认真执行“两个纪律”和“十二个不 得”的工作要求。 （四） 进一步提高科学管理和优质服务水平。要强化宗旨意识， 牢固树立“工作就是服务，工作人员就是服务员”的理念，寓管理于 服务之中，把开展管理服务的过程作为与群众交流沟通、倾听意见的 重要环节，视群众为亲人，带着感情服务，充满亲情工作，围绕环孕 情检查、节育措施落实、孕情监测指导等工作环节，听民声、答民 疑、帮民需、解民忧，密切与育龄群众的联系。要强化岗位责任和职 责意识，把服务基层、服务群众做为履职尽责的主要内容，热情接待 来人来访，耐心解答投诉咨询，认真办理群众提出的事项。要明确行 政主体，强化工作责任，属职责范围内的育龄妇女管理、计划生育证 明、服务手册办理等行政事项，符合政策规定的必须在规定时限内及 时办结，以优质高效的服务赢得群众的拥护和支持。 三、主要措施 （一） 深入开展“为民、务实、创优”主题教育活动。在全办人 口计生队伍中深入开展好以行风建设、廉洁勤政为主题的学习教育活 动，积极倡导婚育新风尚，真正把实现好、维护好、发展好群众的根 本利益，作为人口计生工作的根本出发点和落脚点，白觉做到权为民 所用、情为民所系、利为民所谋，普遍树立起诚心诚意为群众办实 事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的良好风尚，真 正为人民群众履好职，服好务。 （二） 强化政务公开，规范行政执法行为。认真贯彻执行〈〈人口 与计划生育法》、〈〈流动人口计划生育管理条例》和〈〈省计划生育管 理条例》，积极推行计划生育政务公开制度，严格二胎申请、申报制 度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效 率及服务水平。 （三） 实行涉民事项首问负责制，杜绝推诿扯皮现象。规范管理 口径和服务内容，严格落实首问负责制。对涉及群众的七项重点工 作，做到“七要、七不得”即：办理计划生育〈〈服务手册》、〈〈生育 证》、〈〈流动人口婚育证明》、〈〈独生子女父母光荣证》等要首问首 办，一办到底，不得扯皮推诿；各项法定奖励、免费政策要全部及时 落实到位，不得出现漏缺；应提供和落实的技术服务要在规定的时间 内及时提供和落实，不得延误造假；群众咨询的事项要一次答复，使 其满意，不得敷衍了事；群众上访或举报应解决的问题要及时处结， 使其息访，不得出现重复上访和越级上访；对群众应服从的计划生育 事项要靠政治优势、政策法规、思想教育、村规民约和依法行政等措 施而实现，不得简单粗暴、辱骂、殴打、关押、随意处罚群众或扣押 财产、株连他人；对上级转办涉及群众的事项要急事急办、特事特 办，立马接办，不得拖拉误事。