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年 月 日 十八届三中全会闭幕 为期 天的全会听取并讨论了习近平受中央
1.2013 11 12 , 。 4
政治局委托作的工作报告 ,审议通过《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
全会提出 ,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍 。 必须健全体制机制 ,形成以
工促农 、以城带乡 、工农互惠 、城乡一体的新型工业城乡关系 ,让广大农民平等参与现代化进
程 、共同分享现代化成果 。 要加快构建新型农业经营体系 ,赋予农民更多财产权利 ,推进城乡要
素平等交换和公共资源均衡配置 ,完善城镇化健康发展体制 。
我国目前留在农村的很多是老人 、妇女和儿童 ,一些地方甚至出现土地撂荒现象 。 全国多
数农民享受的公共服务不足 。 全国 2.6 亿农民工工作在城市却很难被城市接纳 。
也有学者评价 ,当前中国城镇化的“虚高 ”应该可以由此遏止 。
2.20 世纪 90 年代初 ,苏江的老家开始了城镇化建设 ,他跟着无地可耕的父母进城务工 ,他
对土地 、乡村没有太多感情 。 “年轻人都外出打工了 ,没人交流 。 ”苏江说 ,城市的便利显而易见 ,
满街 的人不会让人觉得寂寞 。 他的朋友也都在这里 ,他们 与苏江一样 ,全是来沪务工人员 。 “我
不打算回 老家 。 ”苏江说得毫不犹豫 。
目前 苏江带着妻子 和 岁 的女儿 ,住在公 司提供 的单间 配套宿舍里 。 他希望全家 能定居
,
3
上海 但没有上海市户口 无法申请经适房 高昂 的房价更让他不敢幻想 但他 宁愿租房 也不
。 , 。 。 ,
选择回到 老家 ,虽然这对他而 言是一笔不小 的支 出。
而三年后 ,苏江 即将面 临 的两难选择 更让他 忧心 ,或者交纳 高昂 的“赞助费 ”,或者 把 女儿
送回 老家 当留守儿童 现在他常 问 自己 到底有没有机会留在这座城市
, 。 , 。
3.“北京天安门广场是世界上最大的广场 ”──这个曾经写在教科书 中的常识 ,如今早已成
— 1 —
为过去 时 。 辽 宁 中部某县城就将 县政府行政 中心搬 到老城外几公里远 的新址 ,占用 大片耕地 ,
新建 的大广场 面积达到 46 万平方米 ,比天安 门广场还大 出 2 万 多平方米 。
东北地 区某农业 大市 ,市政府要搬迁 到城南 十几公里之外 的新 区 ,并 配套建设 了公 务员居
住 区 。 那里昔 日曾是著名 的水 稻产 区 ,现在却不 能 收获一粒水 稻 ,几万 亩农 田中出现 了一 座座
工地 ,大型施工机械还在平地上堆 了一座 山 ,挖 出了一个 面积达 3 平方公里 的人工湖 和一条人
工河 又在河上修桥 斥 巨资打造依 山面水 的好 风水 新 城规划 占地 面积 平方公 里 是 老
, , “ ”。 30 ,
城 区的一倍 。
美 国曼 哈顿地 区 建筑容积率是 至 北京 的金融街 综合容积率 为 芝加哥一个楼
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