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{财务管理信用管理}太原高新区 融资信用体系建设工作方案  更多企业学院 《中小企业管理全能版》 183 套讲座+89700 份资料 《总经理、高层管理》 49 套讲座+16388 份资料 《中层管理学院》 46 套讲座+6020 份资料 《国学智慧、易经》 46 套讲座 《人力资源学院》 56 套讲座+27123 份资料 《各阶段员工培训学院》 77 套讲座+324 份资料 《员工管理企业学院》 67 套讲座+8720 份资料 《工厂生产管理学院》 52 套讲座+13920 份资料 《财务管理学院》 53 套讲座+17945 份资料 《销售经理学院》 56 套讲座+14350 份资料 《销售人员培训学院》 72 套讲座+4879 份资料 二〇〇八年七月 目录 第一部分信用体系概念及意义 1 信用体系概念及框架 党的十六大报告明确提出，要 “健全现代市场经济的社会信用体系”，这是 我国完善市场经济体制的重要基础之一。市场经济的实质就是信用经济，良好的 社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，是促进经济健康发展、持 续发展的先决条件，同时也是社会不断进步的重要标志。而企业和个人征信体系 是社会信用体系的重要组成部分。加快以金融机构和金融市场为服务对象的企业 和个人征信体系建设，是降低银行信贷风险，维护金融稳定，乃至社会主义市场 经济得以正常运行的重要基础。 信用体系是市场经济关系确立的基础。一个完整有效的信用体系框架应该包 括信用法规体系、信用服务体系、信用监管体系、技术标准体系、信用信息系统、 失信惩戒机制、信用道德文化等方面的内容。信用评级作为信用服务体系的主体 部分，在信用体系中占据核心地位。 2 信用评级在信用体系中居于核心地位 信用评级作为信用评价体系，是连接信用活动体系和信用评价结果的使用体 系，也是信用监管体系的核心环节，发挥着基础性的体系连接作用，在信用体系 中居于核心地位。信用评级能够促使信用信息在不同使用主体之间的有效传递， 通过度量、检测和预警信用风险，提供信用信息服务。 在现代市场经济条件下，信用评级外生于银行、保险、证券等以资金和信用 为经营对象的金融机构，专门以信用风险的分析为经营对象，它对信用风险的度 量、评价具有超然性、独立性、科学性和客观性，是内生于金融机构的风险分析 部门所不能比拟的。另外，信用评级对证券品种、经济主体的信用风险分析，也 是其他金融机构所不能替代的。 3 形成有效的市场需求是持续开展企业信用评级的关键 在“行政引导下的市场化”模式下如何顺利开展借款企业信用评级工作，我 们认为参与各方共同努力，创造形成有效的市场需求是这项工作成败的关键。 全国很多地区开展借款企业信用评级工作采取了“行政引导下的市场化”模 式，有些地区搞得较好，但也有些地区搞得不好，主要原因是在如何进行行政引 导，以及从创造有效需求的角度如何做细致的工作方面存在差异造成的。通过 “行政引导”在创造需求方面做得好的地区，借款企业评级开展的就有声有色； 相反，做的不好的，往往是虎头蛇尾、昙花一现。因此，“行政引导下的市场化” 模式中 “行政引导”的正确含义应是 “行政引导创造有效市场需求”。只有这种 “行政引导”才是推进借款企业信用评级工作的正确思路。 开展借款企业信用评级工作的主要目的是要解决银企、政企（政府和企业） 信息不对称的问题，树立企业的信用现象，帮助有关机构甄选具有发展潜力的和 偿债能力“优质”企业，拓宽企业的融资渠道和外部支持。可以说，相关机构及 企业都有对信用评级报告的潜在的有效需求，但如何把潜在的需求变成现实的需 求，确实需要一个过程，而且参与各方要做很多耐心细致的工作。 在现阶段特定金融市场环境下，“行政引导创造有效市场需求”