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混合所有制经济的思考与总结 混合所有制经济的思考与总结 一、混合所有制经济发展历程与总结 一、混合所有制经济发展历程与总结 所谓的混合所有制经济是指一个企业的产权由不同性质的所有者所拥有，按照十八届三 所谓的混合所有制经济是指一个企业的产权由不同性质的所有者所拥有，按照十八届三 中全会的表述，这些所有者包括 “国有资本”、 “集体资本”、 “非公有资本”。按上述定 中全会的表述，这些所有者包括 “国有资本”、 “集体资本”、 “非公有资本”。按上述定 义，混合所有制经济并不是一个新概念，我国自新中国成立后就开始实行公私合营等形式的 义，混合所有制经济并不是一个新概念，我国自新中国成立后就开始实行公私合营等形式的 混合所有制经济发展。 混合所有制经济发展。 回顾我国经济改革历史，建国初期，基于私人资本对经济恢复和发展的作用，在以国有 回顾我国经济改革历史，建国初期，基于私人资本对经济恢复和发展的作用，在以国有 经济为领导和在 “节制资本”原则指导下的允许私人资本存在和发展。经历了三大改造后， 经济为领导和在 “节制资本”原则指导下的允许私人资本存在和发展。经历了三大改造后， “混合所有制经济”向集中计划经济转型，国有经济和集体经济成为国民经济的唯一基础。 “混合所有制经济”向集中计划经济转型，国有经济和集体经济成为国民经济的唯一基础。 改革开放初期 （1978—1992），我国开始探索以 “放权让利”为主线的改革，主线是调整政 改革开放初期 （1978—1992），我国开始探索以 “放权让利”为主线的改革，主线是调整政 府和国有企业之间的权、责、利关系，主要包括企业下放、扩权让利、承包经营。也即在继 府和国有企业之间的权、责、利关系，主要包括企业下放、扩权让利、承包经营。也即在继 续坚持在国有企业内部进行改革，重点处理政府与国有企业之间的关系。同时在十二届三中 续坚持在国有企业内部进行改革，重点处理政府与国有企业之间的关系。同时在十二届三中 全会提出 “在自愿互利的基础上，广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作 全会提出 “在自愿互利的基础上，广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作 经营和经济联合。”1992 年十四大以后，我国确立以建立现代企业制度为国企改革 目标， 经营和经济联合。”1992 年十四大以后，我国确立以建立现代企业制度为国企改革 目标， 即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。1999 年十五届四中全会首次提出国有企业 即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。1999 年十五届四中全会首次提出国有企业 要 “积极推行股份制，发展混合所有制经济”。随后在十六大报告中，十六届三中全会决定 要 “积极推行股份制，发展混合所有制经济”。随后在十六大报告中，十六届三中全会决定 和十七大报告中都强调了要积极发展混合所有制经济、实现投资主体多元化。根据国资委产 和十七大报告中都强调了要积极发展混合所有制经济、实现投资主体多元化。根据国资委产 权管理局孟华强表述，在不同的历史时期，对混合所有制发展的重视程度的变化，主要基于 权管理局孟华强表述，在不同的历史时期，对混合所有制发展的重视程度的变化，主要基于 对我国基本经济制度、对国有企业改革、对社会主义市场经济体制建设的认识的变化。 对我国基本经济制度、对国有企业改革、对社会主义市场经济体制建设的认识的变化。 十八届三中全会提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，将混合所有制定性 十八届三中全会提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，将混合所有制定性 为基本经济制度的重要内容之一，将混合所有制理论视为我国改革的重大理论突破和重要成 为基本经济制度的重要内容之一，将混合所有制理论视为我国改革的重大理论突破和重要成 果。据统计，目前 90%的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业净资产的 70%已在上 果。据统计，目前 90%的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业净资产的 70%已在上 市公司，中央企业及其子公司引入非公资本形成的混合所有制户数已经占到总户数的 52%， 市公司，中央企业及其子公司引入非公资本形成的混合所有制户数已经占到总户数的 52%， 中央企业及其子企业控股的上市公司中，非国有企业的比例已经超过 53%。上述数据表明， 中央企业及其子企业控股的上市公司中，非国有企业的比例已经超过 53%。上述数据表明， 经过改革开放 30 多年对混合所有制的鼓励发展，混合所