城乡建设用地增减挂钩工作汇报-精选模板.pdfVIP

城乡建设用地增减挂钩工作汇报 城乡建设用地增减挂钩工作汇报 城乡建设用地增减挂钩工作汇报 城乡建设用地增减挂钩工作汇报 国务院 《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28 号）中指出：“鼓 国务院 《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28 号）中指出：“鼓 励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”， “在 励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”， “在 符合规划的条件下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可 符合规划的条件下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可 以依法流转”。之后国土资源部出台了 《关于规范城镇建设用地增加与农村建设 以依法流转”。之后国土资源部出台了 《关于规范城镇建设用地增加与农村建设 用地减少相挂钩试点工作的意见》，我省国土厅也配套出台了 《关于加强城镇建 用地减少相挂钩试点工作的意见》，我省国土厅也配套出台了 《关于加强城镇建 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知》，可见， 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知》，可见， 抓好城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的 抓好城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的 要求，又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源，改善农村生活条件和 要求，又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源，改善农村生活条件和 环境，同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。 环境，同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。 一、客观的用地需求与挂钩政策的可行性 一、客观的用地需求与挂钩政策的可行性 挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上，按照土 挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上，按照土 地集约利用的要求，采取科学的工程技术手段，通过对一定规划用途分区内的农 地集约利用的要求，采取科学的工程技术手段，通过对一定规划用途分区内的农 村居民点和工矿废弃地的复垦整理，以整理出一定数量和质量的耕地为途径，在 村居民点和工矿废弃地的复垦整理，以整理出一定数量和质量的耕地为途径，在 动态过程中，通过合理规划布局，在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时， 动态过程中，通过合理规划布局，在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时， 相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。现阶段，我们江苏好多地方正进入 相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。现阶段，我们江苏好多地方正进入 经济发展的快速时期，产品结构的升级换代和城市建设对建设用地需求也越来越 经济发展的快速时期，产品结构的升级换代和城市建设对建设用地需求也越来越 大，而许多市规划至的建设用地指标几乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利 大，而许多市规划至的建设用地指标几乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利 用挂钩政策必将是缓解用地供需矛盾，突破发展瓶颈制约的有效手段之一。对于 用挂钩政策必将是缓解用地供需矛盾，突破发展瓶颈制约的有效手段之一。对于 挂钩政策，目前存在较大的潜力空间。 挂钩政策，目前存在较大的潜力空间。 一是我省部分地区建设用地集约利用水平不高。以我们为例，目前该市的 一是我省部分地区建设用地集约利用水平不高。以我们为例，目前该市的 建设用的面积为万亩，而市域面积为 332 平方公里，建设用地占辖区面积的 25％， 建设用的面积为万亩，而市域面积为 332 平方公里，建设用地占辖区面积的 25％， 如除去水域面积，陆地面积为 228 平方公里，那么建设用地占辖区面积的比例则 如除去水域面积，陆地面积为 228 平方公里，那么建设用地占辖区面积的比例则 达到 34％。按照现在通行的建设用地用用地极限的方法来确定规模的说法，建 达到 34％。按照现在通行的建设用地用用地极限的方法来确定规模的说法，建 设用地面积不得超过辖区面积的 30％，如果超过，这个区域的生态环境、居住 设用地面积不得超过辖区面积的 30％，如果超过，这个区域的生态环境、居住 环境会恶化。英国的建设用地占辖区面积的 6％、韩国 6％、荷兰 15％，而我国 环境会恶化。英国的建设用地占辖区面积的 6％、韩国 6％、荷兰 15％，而我国 的上海现在是 29％、天津 29％、北京 19％，我们江苏为 1