公路水运安全双重预防机制及制度.pptVIP

公路水运安全 双重预防机制及制度  主要内容 双重预防机制建设背景及依据 双重预防机制建设总体思路 安全生产隐患治理暂行办法  背录及恢据 ◆当前交通运输安全生产形势及问题 ◆党中央国务院及法律法规有关要求  当交通运安金生产形问题 2013-2016年较大以上等级交通运输安全年生产事故情况  当交通运安金生产形问题 20132016年 较大以上 事故数量 212.5 223 178 162 事故总量 死亡人数 1045 735 事故数量 194 215 168.5 156 较大事故 死亡人数 837 897 720 640 事故数量 4.5 重大事故 死亡人数 特别重大 事故数量 事故 死亡人数 2013-2016年较大以上等级交通运输安全年生产事故情况  当前交通运输安全生产形势及间题 当前交通运输安全监管工作特点 管理方式模式落后 开会、文件、运动式保姆式监督检查一 责任不落地 部门盛管责任、政府属地责任 缺乏有效手段 手段单一,现代化监管手段没有得到充分运用  当前交通运输安全生产形势及间题 当前交通运输安全监管存在的主要问题 一、部分交通运输安全管理法律法规建设相对 滞后 例如:《内河交通安全管理条例》实施15年 、安全监管职责存在交叉 交通运输安全生产基础依然薄弱 四、交通运输安全监管执法水平及地位有待提 高  交通运输企业安全生产存在的突出问题 人员素质不高 人员准入门槛低、待遇差,流动性大, 业务培训不够,安全意识淡薄,安全技 能较差。  交通运输企业安全生产存在的突出问题 二)安全责任落实不到位 上面重视、下面不重视; 政府重视、企业不重视。  交通运输企业安全生产存在的突出问题 市场组织结构松散 市场主体多小散弱现象突出,且企业 内部经营形式多样化,内部管理机制 不健全,管理制度不完善,以包代管、 挂而不管的现象较为突出。