{合同法律法规}深陷全球反垄断泥潭英特尔反垄断案件法律评述.pdfVIP

{合同法律法规}深陷全球 反垄断泥潭英特尔反垄断 案件法律评述 以日本为例，在日本，销售电脑CPU 的厂商主要是日本英特尔、日本AMD 和日本 Trans 三家公司。该三家公司销售的 CPU 几乎占日本国内CPU 销售总数的 100% ， 其中尤其以日本英特尔的市场份额为最。但是从 2002 年开始，日本 AMD 由于其 生产的CPU 质优价廉，市场份额迅速提升，仅仅两年时间，该公司的市场分额就 从 2002 年的 17%提高到 2004 年的 22% 。对此，日本英特尔开始担心其市场地位， 于是加强了营销攻势，开始实施今天臭名昭著的销售回扣计划。此外，从 2000 年以来，由于日本国内电脑市场低迷，进口电脑的大量涌入，电脑制造商之间竞 争进一步激化，各公司都希望以比较优惠的价格采购 CPU ，从英特尔公司获得销 售回扣与MDF 基金也就成了他们的自然期待。 从 2002 年 5 月开始，日本英特尔与日本最大的五家电脑生产企业NEC 、东芝、日 立、索尼、富士通就 CPU 的销售，分别达成包含如下核心条款的的协议： “如果买方能够达成如下条件之一的，英特尔公司将向其支付销售折扣或者市场 发展基金(MDF) ：1 、该公司采用英特尔CPU 的比例(即所谓的MSS 指数)达到 100% ， 不使用其他的公司的 CPU 产品;或者 2 、该公司采用英特尔CPU 的比例(即所谓的 MSS 指数)达到 90% ，其他公司生产的CPU 产品控制 10%以下;或者 3 、生产数量 较多的电脑品种全部使用英特尔 CPU ，不使用其他竞争对手的产品。” 由于英特尔公司与这五家公司签订了此种销售回扣条款，仅仅一年时间，英特尔 CPU 在日本的市场占有率迅速增长了 13 个百分点，其日本市场份额飚升到近 90% ， 而其竞争对手的市场占有率却从 2002 年的约 24% ，猛跌至2003 年的 11% 。 2004 年 4 月，日本公平交易委员会开始对日本英特尔进行反垄断调查，2005 年 3 月，日本公平交易委员会对以上事实作出认定，裁定英特尔公司违反日本反垄断 法。随后，AMD 公司根据该裁定向东京高级法院提起了损害赔偿诉讼，目前该案 仍没有审结。 在韩国、欧盟等其他国家和地区，英特尔公司也都由于相同的原因，受到了反垄 断调查及制裁。在中国，虽然还没有听说工商总局等反垄断机构要对该公司采取 调查措施，但是，这种可能性也不是没有。那么英特尔公司到底违反了反垄断法 中的哪些内容，法律界又应当如何来评价这一事件?在中国它又可能面临怎样的 局面?要分析这些问题，我们必须从反垄断法到底是一部什么样的法律开始说起。 二、反垄断法是一部什么样的法律 世界上第一部反垄断法是美国的《谢尔曼法》。参议员谢尔曼在对以他的名字命 名的《谢尔曼法》所作的说明中指出： “如果我们不能忍受政治权利的皇帝，那 么我们也不能忍受统治我们各种生活必需品的生产、运输和销售的皇帝。我们不 能屈服于一个皇帝，我们也不能屈服于以势力阻碍竞争和固定这种商品价格的贸 易大亨。”一言以蔽之，作为上层建筑的政治民主化必然要求经济基础的民主化， 只有经济的民主化才能保障政治的民主化。这就是世界各国反垄断法的立法本意 与初衷。 全世界各个国家的反垄断法除了执法体系、执法程序有区别之外，在实体规定方 面，几乎没有什么大的差异。简单地说，反垄断法的目的就在于禁止垄断，保护 竞争，达到此目的的手段是禁止一切(图谋)排除或者竞争的行为。公平的竞争环 境是市场经济的必然需要，也是民主社会最大的社会利益，与消费者利益息息相 关，这也就是为什么反垄断法在美国被称为 “自由企业的大宪章” ，在德国被称 为 “经济宪法” ，在日本被称为 “经济法的核心”的原因，这也就是各国反垄断 法要保护的 “公共利益” 。 从最早的反垄断法美国《谢尔曼法》立法至今，虽然各国经济制度和法律文化存 在差异，截至目前，反垄断法的基本内容，或者被称为实体法规范的基本内容主 要就是以下三个部分:即禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集 中，这三方面内容也被称为反垄断法的三大支柱。判断一个企业的行为是否违反 反垄断法，就是看其行为是否起到了 “实质性限制或者排除竞争”效果，是否与 以上三根支柱相抵触。 当然，也并不是所有的企业都有幸受到反垄断法的关照的。反垄断法是专门关照 那些具有一定市场地位，产品市场占有率达到一定程度以上的大型企业的。对此， 各国都有相关的规定可供确定。一些小企业，即使进行了某些不法行为，由于它 不可能形成 “实质性限制或者排