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{行政总务}公共行政学管理案例 分析 形象” 。 建高尔夫球场 2000 年 6 月，安徽 C 县 S 镇政府与香港 xx 集团签订建高尔夫球场的《投资合作意 向书》。随后，他们以每亩地 3700 元的价格一次性向农民征地 2088 亩，当年全部交给 xx 集团使用。征地范围涉及 1000 多个农民。失地农民伤心地说，政府以低价剥夺了他 们的 “生活来源” ，又不给安排工作，如今这些农民生活难以为继。 C 县是一个有着 50 多万农业人口的国家级贫困县，近几年的农民人均收入在 1900 多元 左右，至今有 10 多万人尚未脱贫。人们不禁要问，在一个贫困县建这样一个高尔夫球 场，到底能为地方经济发展做什么样的贡献?对此，当地领导一再说，建高尔夫球场是 为了改善投资环境， “给外来投资者提供一个能够停留的地方，多进些项目” 。一些政 府官员甚至把高尔夫球场看作是投资环境的必要条件，认为项目本身 “赚不赚钱不重要， 只要有就行” 。 修豪华广场 江西省 F 县面积 655 平方公里，人口只有 20 万人。然而就是这样一个小县，却花 费 3100 多万元，建造全省首屈一指的豪华广场和行政中心，造成拖欠民工工资 1000 多 万元的恶果。F 县是国家扶贫的贫困县，许多地方连工资都发不出。每年要上级拨款几 千万元。作为国家级贫困县，哪来的这么多钱修豪华广场和行政中心?据知情人介绍， 就是加快卖土地的步伐，因为 F 县有的是土地。 辽宁省朝阳市 B 市(县级)在 2003 年 9 月兴建了一个规模巨大的广场，广场用的地砖全 是大理石，各种雕塑、人工瀑布和霓虹灯布满广场。夜幕降临，霓虹灯绚烂闪烁，非常 壮观。如此大的广场，来此休闲的人却十分稀少。据说，这个广场是在 2003 年 9 月初 竣工的，工程总共耗资 (加上征地赔偿费用 )1000 多万元，占地 68 亩。B 市是个因煤而 兴的城市，1994 年后 B 市煤炭工业开始衰退，成为国家级贫困县，全市 2004 年财政收 入仅 8400 多万元，2001 年因矿务局破产下岗的工人就有 2 ．3 万人。据了解，这样一 个大规模占用耕地的广场竟没有建设的手续。 案例思考 : 1 ． “摆谱 ” ，这个概念在本材料中的基本内涵是什么?从行政环境的角 度，探析案例所反映的这些事件所发生的主要原因。 2.在当前情况下，防治政府部门 “摆谱 ”现象再次发生的基本举措可能 有哪些? 2 、案例：消费者维权行动的无奈 刚搬进新居不到半年的许先生一家碰到了烦心事：家里的燃气热水器发生了爆炸。许先生在 多次致电厂家讨说法未果的情况下，希望通过法律途径维护自身权益。那么，热水器爆炸究 竟是产品质量问题引起的还是因为消费者使用不当？许先生决心通过产品质量检测测个明 白以界定责任，细问之下却令他打了退堂鼓。原来，一台燃气热水器的检测费高达两三千元。 消费者维权进退两难 2006 年 5 月的某个晚上，许先生突然接到父亲的电话说，家里的热水器爆炸了。 他慌忙赶回家一看，套间里的浴室被浓烟熏得漆黑— 片，部分电线出现损坏。这台热 水器是许先生前一年 8 月份在市区一家电器商行购买的，没想到这件 “按照 Is09000 质量标准”生产的热水器用不到一年就出现事故，幸亏当时没有人在场，否则后果不 堪设想。 许先生认为热水器的质量有问题。随后他多次联系了热水器的经销商与生产厂家，在 没有得到满意答复的情况下，他只能保护好事故现场并希望通过质量检测部门对产品 质量进行鉴定，以此作为日后索赔的依据。但是，为了这台价值几百元的热水器付上 数千元的检测费，确实得不偿失。但是，如果不将责任问题分个清楚，许先生确实又 心有不甘。 一瓶酱油检测成本需 600 元 据了解，进行相关检测所需的费用实在不菲。以一瓶普通酱油为例，需检测项目达一八项， 其中仅细菌检测一项所花时间就需要 5 天，如果一旦发现问题需复检，前后至少需半个 时间，检测费需 600 元。个别产品的检测费高得令人咋舌，如一瓶矿泉水的检测费 达 2000 多元。因此，个人送检的产品以高值产品为主，如珠宝鉴别等。除了企业生 产所需或受有关部门委托，没有人愿意为了一件所值无几的产品付上高昂的检测费。 据粤东产品质量检验中心有关人士介绍说，检测收费标准都是根据国家和省物价部 门规定制订的，检测费用之所以这么高，是因为产品质量检测是一项精细的工作， 所需成本相当高，如检测矿泉水必用的液相色谱仪每台就需 20 多万元。