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赵玲贵
French
social
国社会
assistan
与救
度
“我会讲英语和葡萄牙语,我到过世界很多地
我需要的是一个机会,可惜就是没有,现在我没
作,没有家庭,没有钱菲利普
四出头的菲利普留着络腮胡么穿色的皮夹克和
蓝色卡唤自模样倒个个知快余子
出浪
乎能计人把他跟“SPF峡法语里流
暖的
的时候,他就找
收
的生活
便洗一个淋浴。那
虽然前途渺茫,虽然对政府不抱任何希望,不过他灯
道:在走投无路的时候,在巴黎总还可以找到一片能
收留他的屋顶,总还能找到饭吃。据个完全
国,像他这样的流浪汉有20万人左右
新快
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他对生活还是有希望的,这是因为
在法国,规模较大的慈善和人道主义
组织有30多个,比较著名的有红十字会
(专项)、社会急救中心(专项和实
物)、“埃马尤斯”(实物)等。这些
机构在住房、医疗、食品、心理等不同
领域向困难群体提供救助。不仅如此,
法国有相对完善的社会福利机制,赤贫
的人可以到政府福利机构领取一份救济
金。流落街头和陷入困境的人们还可以
求助于非政府组织的慈善机构。
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因此,从上述例子我们引出:
法国社会救助体系
给生活失败者机会
②2004 LOTTE WORLD
法国社会救济机构
法国的救助机构数量繁多,归类划分,
可分为公立救助机构、教堂
和
间救助组织三种类型。政府管理救助机构
视同仁,都必须严格遵守政府颁布的法
令和制度。在资金支持方面,也没有公立
和民办之分,哪种机构受众数量多,
有成效,社会贡献大,得到的资金量就
中央政府平均每年可向各类救助组织提侠
4亿欧元资助。
1公立救助机构
法律规定,公民只有在能够提供真实
和可以确定的住址前提下,才能够获得
诸如参加选举的政治权利和享受社会保
障补贴的保障权利。该规定迫使流浪者、
无家可归者不管愿意不愿意,都得依附
于一个经政府审查认可的机构,他们必
须向挂靠机构如实提供情况并自觉接受
管理,方能享受国家提供的社会保障和
政治权利。(强制性)
在法国,政府设立专门的收容所向无家
可归者提供食品。
2教堂慈善协会
遍布法国的教堂,传统上是流浪乞讨
者的庇护所,各地政府将其视为一种不
可或缺的公共资源,并且将这部分设施
为社会救助所用,通常是政府直接向教
堂“捐赠”资金和物品,使进人教堂受
助的无容可归者得以通过间接途径,获
得救济而不至于漂泊街头。在此政策引
导和推动下,法国的教堂于20世纪即渐
次发展成为独立经营的慈善协会。
·3、民间救助组织
法国的民间组织活跃,尤以“流浪者爱心食堂”最
为著名。该组织“免费为最贫困的人提供食品”,受众
主要是无家可归者和家庭生活窘迫的失业者或者饥寒交
迫的新移民,法国人亲切地称该组织是“大食堂”。它
始终保持着自己的鲜明特色,救助灵活有效。如当他们
发现漂泊街头的贫困者是因缺乏技能,很难获得长期稳
定的工作之后,立即尝试将传统的食品援助方式从单向
给予转成双向参与,使受众参加食品原料生产、加工、
贮存、销售等环节。
该项目的成功之处是改造了流浪者,为社会训练了一批
拥有一定技能的生产者。有一技之长的受众基本都能找
到稳定工作。另外,“大食堂”还有针对性地开办了婴
幼儿餐、爱心温室、爱心电脑中心和爱心合唱团等,向
贫困家庭提供主流生活环境,使他们更加贴近现代生活
法国的社会救助制度
法国的社会救助制
度分为现金救助(一般
性救助、专项救助)和
实物救助。
有重叠部分
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