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{生产管理知识}专用汽车 准入审查作业指导书 产品进行后续制造的专用汽车生产企业和专用汽车产品实施统一管理。 注 2 ：尚无具体规范。 第二章许可条件及管理 第五条专用车生产企业许可条件： （一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控 政策的规定。 （二）具有生产专用车产品所必需的生产能力和条件。 （三）具备专用车产品专用装置（或特种作业车底盘）的设计开发能力和专用性 能的实验验证能力。 （四）建立与所生产专用车产品相适应的零部件供应体系。 （五）具备相应专用车产品的营销和售后服务能力。 （六）具备保证相应专用车产品生产一致性的能力。 （七）所生产的专用车产品符合有关国家标准及规定。 具体许可条件见附件二《专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求》（以下 简称《许可条件》）。 注 3 ：从政府管理的角度来看，产品生产一致性主要包括产品性能的一致性 （如车辆排放污染物的一致性）和产品其它参数的一致性（如所采用总成的型号、 生产企业、软件版本号、规格参数等）。 为了保证产品性能的一致性，在对汽车生产企业的生产准入现场审查中一般 会加入生产一致性保证能力的审查要求。主要针对质量管理体系的各个方面，尤 其是设计更改、采购管理、生产管理和检验的内容。验证的方式一般是抽取样品 进行检验。 为了验证产品其它参数的一致性，通常需要对产品进行抽查。抽查的产品可 能来源于生产线末端、成品库、新车销售市场或在用车。通常的方式是对整车的 主要技术参数和零部件总成的参数进行现场核查，以核实其与公告参数和备案参 数的一致性。 对于专业生产特种作业车（含超限车）的企业（且生产纲领不大于 20 台）， 《许可条件》第8 条有关产品试制、试验能力和第 14 条、第 15 条、第 18 条、 第 21 条有关生产一致性保证能力等方面的许可条件及审查要求可适当简化。 注4 ：生产纲领指单班纲领。特种作业车定义见附件一。 对于采用新技术、新材料的专用车产品，按照附件三《采用新技术、新材料的专 用汽车和挂车的评价程序》的规定，经过认定确属采用新技术、新材料、填补国 内空白的，在进行许可审查时，《许可条件》中的相关项目可做适当调整，以进 行针对性审查。 注 5 ： “填补空白 ”并不仅限于国内第一种产品，而可以是最初的几种或十 几种同类产品；具体的调整方式由中机中心提出，并报工信部批准。 第六条专用车产品许可条件： （一）专用车产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。 （二）专用车产品经工业和信息化部指定的检测机构检测合格。 （三）专用车产品未侵犯他人知识产权。 第七条工业和信息化部按照专用车产品品种，对专用车生产企业准入实施分 类管理。专用车生产企业应当按照许可组织相应产品的生产、销售。专用车生产 企业拟跨品种生产其它车辆产品时，应当按照本规则的规定申请许可。 专用车产品分为专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、 特种作业车、消防车、特种作业车底盘，共八个品种（见附件一）。 各类专用车生产企业的生产及检验方面的能力、设备的具体要求可参考附件五。 第八条申请专用车生产企业许可的，应当提交以下材料： （一）《专用汽车和挂车生产企业许可申请书》（见附件四，以下简称《申请书》） 一式 2 份。当采用新技术、新材料生产专用车产品时，应当在《申请书》“技术 来源和特性说明”中予以说明并附有关佐证材料。 （二）企业法人营业执照复印件（或者办理过程中的证明文件），中外合资企业 还应当提交中外股东持股比例证明。 注 6 ：专用车企业无股比限制，只是提交证明材料，不进行判定。 （三）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期 质量体系认证计划。 （四）关于专用车生产企业具备专用车产品设计、生产、营销、售后服务能力、 零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 （五）关于符合《汽车产业发展政策》的说明，以及按照《汽车产业发展政 策》取得的核准或者备案文件。 （六）企业所在地省级主管部门的初审意见。 （七）工业和信息化部指定的检测机构出具的检测报告（专用车产品包括专 用装置和专用功能的检测报告）。 第九条申请专用车产品许可的，应当提交以下材料： （一）关于专用车生产企业基本情况的说明，包括企业名称、股东、法定代表人、 注册商标、注册地址和生产地址等。 （二）关于专用车产品情况的简介。 （三）《车辆生产企业