《中央银行学》论述题.docVIP

一、为什么市场经济国家需要一个健全的中央银行制度？ 1、从中央银行产生的历史背景来看。在市场经济国家中，商品经济的快速发展，提出了对金融服务的需求，也逐渐提出了对金融业加以管理的必要性；信用关系广泛存在于经济和社会体系之中。为了保证商品经济的顺利运转，客观上要求信用关系连接商品生产的全部过程，随着商品经济的快速发展，以货币为关系个正的银行信用逐步替代商业信用成为信用的主要形式；商业银行的普遍设立，商品经济的快速发展和资本主义生产方式的兴起为欧洲大陆的货币兑换商转变成银行创造了条件，银行业的发展极大地促进了资本主义的发展，也为瑞典银行和英格兰英航有商业银行向中央银行转变创造了条件；经济发展中新的矛盾显现也促使中央银行的产生，在市场经济国家中，虽然信用制度和银行体系成为商品经济运行的重要支撑，但是对银行的设立业务活动的创新和信用规模的扩大却没有相应的制度进行有效的规定，造成银行体系的不稳定。首先，银行券的分散发行因为发行银行券的银行经营规模和信誉优劣而被社会接受的程度差异很大，会造成小银行发行的银行券流通范围受到限制，限制了商品流通范围，阻碍了商品经济的发展。其次票据交换和清算业务的迅速增长使得交换和清算的速度减缓，第三，银行的破产倒闭使信用体系和经济运行不断受到冲击；第四缺少统一竞争规则使金融秩序经常出现混乱。随着市场经济国家的经济越发展这个矛盾就越突出，建立稳定的信用制度和银行体系成为金融和经济发展面临的最迫切的课题，建立 一个健全的中央银行制度势在必行。 2、从产生中央银行的客观经济原因来看，首先缓解政府融资的压力，资本主义发展到一定阶段，客观上需要有一个机构对政府的收支、资金往来和融资进行专门管理。其次是统一货币发行的客观需要，银行券的流通范围根据发行银行的实力、资信状况、经营状况和分支机构设置状况而大相径庭，不同的银行券有不同的流通范围，与货币作为“一般等价物”的根本属性相矛盾，给社会生产和流通带来困难，银行券的流通范围越来越大和多种银行券同时流通，而兑换却必须分别在原发行银行进行也给使用者带来不便，银行券的分散发行也带来了“货币发行纪律”的问题，即如果银行券的发行超过客观需要，将给经济造成混乱。第三，市场经济国家随着经济的发展，票据交换和清算业务会越来来繁重，由单个银行或几家银行自行处理票据交换和清算的方式已不能满足商品经济发展和银行业务迅速扩展的需要，迫切的要求角暗里一个全国统一和公正的权威性清算机构，作为金融支付体系的核心，快速清算银行间各种票据使资金顺畅流通，保证商品经济的发展；第四，为了保护存款人的利益和金融体系的稳定，客观上需要有一家权威机构集中银行一部分现金准备，充当银行的“最后贷款人”，是银行支付能力的保证。第五，随着商品货币经济关系的发展，银行业在整个社会经济关系中的地位和作用日益重要，金融稳定成为经济发展的重要条件，需要一个完整的中央银行体制来对金融业监督管理。保证国家的金融市场的稳定，防止出现经济危机和信用危机。 3、中央银行为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障；央行是国家对外联系的重要纽带；央行是国家最重要的宏观调控部门。因此在市场经济国家中一个健全的中央银行制度为国家健康有序的发展具有重大的作用 二、简述建国以后我国中央银行制度的发展历程 在中共中央的领导下，于己1947年11月成立了“中国人民银行筹备处”。1948年12月1日，在原解放区的华北银行，北海银行，西北农民银行的基础上正式成立了中国人民银行，同时发行了中国人民银行钞票。1949年2月中国人民银行总行迁入北平，各解放区银行先后改为中国人民银行的分行。 1、新民主主义金融体系建立时期，1948.12.1至1956，(1)统一人民币发行，发行新版人民币；(2)取消在华外资银行特权(仅保留汇丰与渣打)；(3)清理整顿私营、官僚金融业；(4)建立新中国、新民主主义金融体系。 2、“大一统”的计划金融体制时期，1956年至1979年，(1)“大财政、小金融”体制时期；(2)金融业仅是财政的会计与出纳；(3)信用形式单一，银行功能狭窄；金融市场几乎不存在。 3、金融业改革与发展的初始时期，1979年至1984年（1），在“把银行办成真正的银行”(邓小平)的指示下开始了金融改革；(2)1979年2月、3月、4月，人保、农行、中行及外管局从人民银行独立出动；(3)1982年12月投资银行成立，1983年1月建行独立，1984年人工两行分家。 4、中央银行专业银行体制时期，1984年至1994年，(1)建立“专业银行体制”、发展业务，扩充机构；(2)开始企业化经营和承包试点；(3)组建地方，股份制商业银行及其它金融机构；(4)人民银行开始履行央行职能，但问题较多；(5)发展并扩大了金融市场。 5、中央银行商业银行体制时期，1994年至