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苏南模式和温州模式的比较研究 作者：佚名 中国经济在20 世纪 70 年代末和 80 年代初所进行的农村改革的推动 下实现了长期的快速成长，但最近三年来尽管政府采取了有力的财政 和货币政策，经济增长仍然乏力。虽然城市居民生活水平提高较快， 但农民的收入却存在下降趋势 （长虹针对农村的市场策略的失败从侧 面反映了这一点）。与此同时，曾经在 80 年代中后期和 90 年代初对 经济成长起最重要推动作用的乡镇企业也存在着潜在的危机，面临着 何去何从的问题。本文想从实证的角度，通过比较乡镇企业的两种发 展模式，探讨乡镇企业未来的发展方向以及相关政策问题。 一、背景和方法 1980 年以前的乡镇企业（1984 年前叫乡村企业）多数是 1958 年 工业化冲动失败后的遗产和 70 年代知识青年上山下乡的衍生物。80 年代初进行的农村改革使乡镇企业逐步突破了“三就地”原则和“国 民经济补充”地位的桎梏。虽然政策上的突破在 1992 年之后才真正 实现，但政策上对乡镇企业的许多限制在 80 年代中期就不起作用（所 谓的“上有政策，下有对策”）。实际上乡镇企业最辉煌的时代正是 80 年代，因为那时它在整个国民经济中所占比重逐年上升，从不到 3 ％上升到超过30 ％，而在发达地区则接近或超过50 ％。这一阶段最