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完善我国个人所得税制的理性思考 张鸿凯 中南大学（410083 ） 摘 要： 本文首先对个人所得税制度的概念、主要规定及说明、个人所得税的特点和作用等 做了简略的介绍，然后对我国现行个人所得税制度存在的主要问题进行了深入分析。在对中 外个人所得税制度对比分析的基础上，本文对我国个人所得税改革可以吸收和借鉴的各国措 施进行了总结。最后，本文提出了完善和发展我国个人所得税制度的相应对策和构想，以求 建立符合国情的个人所得税制度。 关键词：个人所得税，税率，完善 1．引言 我国现行的个人所得税是在１９９４年新税制改革中合并原来的个人所得税、个人收入 调节税和城乡个体工商业户所得税三个税种而形成的一个税种，旨在调节高收入，缓解个人 收入差距悬殊矛盾，以体现其量能而征、公平税负的政策，但仍然有不够完善的地方，特别 是随着我国社会经济的日益蓬勃发展，个人所得税税制的一些不合理设置显然已经不能适应 社会经济发展的要求，亟待我们去完善和改进。 2．个人所得税制概述 2．1 个人所得税的概念 个人所得税是对个人取得的所得课征的一种税。它是世界各国普遍开征的一个税种。中