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产品管理 舟山市普陀区特色优 势农产品区域布局规划 舟山市普陀区特色优势农产品区域布局规划 （2003—2007 年） 在农业发展进入市场化、国际化的新进程中，一方面更广阔的市场空间为我区农业参与 国内国际合作，大力发展区域特色农业提供了新的机遇和更广阔的舞台；另一方面，农产品 供求关系的根本性变化以及农产品国内市场国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，使我 区农业面临更为激烈的市场竞争，如何面对机遇与挑战，立足普陀海岛实际，扬长避短，充 分发挥我区农业现实优势和潜在优势，积极参加国内外分工，全面提高我区效益农业的水平， 实现农业增效、农民增收，是当前摆在我区农业十分重要和迫切的课题。 本规划围绕《浙江省特色优势农产品区域布局规划》提出的思路、原则和区域建设重点， 结合近年来我区农业结构和农产品布局调整的现状，以资源为基础，以市场为导向，以提高 农产品的效益为目标，以增强产品市场竞争力为核心，选择在省内外市场具有竞争优势和潜 在优势的农产品，确定优势产区，明确主攻方向、发展目标和建设重点，实施扶优扶强战略， 集中力量进行重点培育，促进各类生产要素向优势区域、优势产业和特色优势产品集聚，形 成具有较强市场竞争力和国内外有影响的特色优势农产品产业区域，从而整体上提升我区农 业的竞争力。 一、特色优势农产品区域布局的有利条件与主要制约因素 特色优势农产品就是指资源和生产条件较好、产品质量较优、商品量大、产业关联度高、 生产地域相对集中、有良好市场发展前景，经重点建设和培育能进一步提高市场占有率，且 获得良好效益的农产品。经过近年来农业结构的调整和效益农业的发展，我区已具备了推进 特色优势农产品的区域布局的条件。 一是具备了相对优越的自然条件。我区气候适宜，常年温和湿润，孕育了丰富多彩的海岛植 被，开发和发展有海岛特色的花卉种苗有一定的优势，如普陀水仙、舟山兰花、舟山新木姜 子、普陀樟、海滨木槿、全缘冬青、红楠等，这些滨海特有植物的开发利用成功，在省内外 已有较高的知名度和市场占有率，我区舟山本岛、六横、朱家尖等岛屿腹地较大，旱地、坡 旱地资源丰富，自然环境优良，无污染，非常适宜有机茶生产，荒岛众多，发展蓄牧业有很 大的空间。区内交通便捷，港口发达，发展外向型农业和城市农业具有一定的区位优势，全 区可利用浅海和滩涂面积近4 万亩，发展潜力巨大，普陀旅游资源丰富，境内有国家级和省 级风景名胜区，来普陀观光旅游的人数逐年增多，从而激活渔农产品销售市场，进一步扩大 影响力。随着经济全球化的不断推进，以上海为龙头的长三角经济区的形成，为我区农产品 接轨上海，参与竞争带来了新的发展机遇。如何积极主动接受辐射，参与国际国内农业分工， 发展特色明显，品牌强、规模大、效益高的特色优势农产品生产，已成为我区农业发展的必 由之路。 二是农业结构和品种更加优化。近年来，通过农业结构的调整，我区农产品不断优化，已初 步形成了科技含量高的特色水产养殖和水产出口业，荒岛养殖业已呈较好发展势头，省级名 茶普陀佛茶发展势头强劲，生产规模进一步扩大，海岛水果品种不断优化，普陀水仙、海岛 特色苗木已呈规模，畜禽和特色动物饲养稳步增长，区域化布局进程加快，六横、朱家尖、 桃花、展茅的水果、茶叶、花卉苗木，勾山、沈家门城郊农业，六横、佛渡、登步的水产养 殖，朱家尖、桃花、勾山的旅游观光农业，构筑了我区区域化优势农业的格局，为进一步推 进特色优势农产品的区域布局提供了基础。 三是有较好的政策环境和外部条件。为发展效益农业，提高农产品竞争力，促进农业增效、 农民增收，各级政府出台了一系列优惠政策，扶持优势农产品的发展，推进农业结构战略性 调整。我区地处海岛开放城市，近年来有一些工商企业凭借资本实力和灵活的经营机制涉足 企业，把先进的管理理念和经营机制引入农业，推动了效益农业的发展。随着土地使用权流 转机制的完善，渔民的转产转业、城镇居民到农村的再就业，全区已发展了上千个种养业专 业大户，建立近十个农产品行业协会，二个专业合作经济组织，带动了 2/3 以上农户发展生 产，农业专业化水平正在提高，产业化经营的覆盖面不断扩大，为实现农业增效、农民增收 创造了条件。 四是有相对领先的科技支持。近年来，根据效益农业发展的需要，在普陀水仙、普陀佛茶、 登步黄金瓜、水产精深养殖、畜禽和特色动物饲养等方面，先后与浙江大学、中国农科院茶 叶研究所、宁波大学、浙江水产学院、省林科院等科研院校合作，逐步探索出一条以农业科 研院所、高等院校为科技源头，以农林专业合作经济组织、农业龙头企业为主体，以农业园