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新《环境保护法》 重点解读和实施情况 洛南县环保局 邓根顺 环保法发展进程 1 新 《 环保法 》 新增内容 2 新 《 环保法 》 主要特点 3 新《环保法》下的责任和禁忌 4 目录 Contents TEXT ADD CONTENTS 起步 阶 段 1978 年 4 月以前 初步探索相 关环 境 条 例 快速 发 展 1978 年 12 月 —— 2014 年 4 月 形成中 华 人民共和 国环 境保 护 法 及一整套法律 条 文 逐步完善 2014.4.24 通 过 2015.1.1 实 施 史上最 严环 保法 1 环保法发展进程 1 环保法发展进程 1.1 起步阶段 ? 文革期间颁布的环境保护法规或与环境保护密切相关的法规：《关于保护古文物 建筑的指示》 (1950 年 ) 、《国家建设征用土地办法》 (1953 年 ) 、《水土保持暂行 纲要》 (1957 年 ) 、《生活饮用水卫生规程》 (1959 年 ) 、《关于积极保护和合理利 用野生动物资源的指示》 (1962 年 ) 、和《森林保护条例》 (1963 年 ) . ? 1972 年派代表出席了斯德哥尔摩人类环境会议。不久，在周总理的亲切关怀和倡 导下，于 1973 年召开了第一次全国环境保护会议，提出了“全面规划，合理布局， 综合利用，化害为利，大家动手，保护环境，造福人民”的方针。同年 11 月，国 家颁布了《关于保护和改善环境的若干规定》，这是我国环境保护方面最早的政 策性规定文件，明确了环境保护工作的范围、任务及主要措施。为了更好地对环 境保护工作的领导，于 1974 年成立了国务院环境保护领导小组及其办公室 环 境 保 护 Environmental Protection 4 2020/4/23 1 环保法发展进程 1.2 快速发展阶段 国家颁布了一系列的环境保护法规，这些法规有： ? 《中华人民共和国环境保护法 ( 试行 ) 》 (1979 年 3 月 ) ，这是我国环境保护的基本法。 ? 《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》 (1981 年 2 月 ) ? 《基本建设项目环境保护管理办法》 (1981 年 5 月 ) ? 《征收排污费暂行办法》 (1982 年 2 月 ) ? 《中华人民共和国水污染防治法》 (1984 年 5 月公布、 1996 年 5 月修正 ) ? 《中华人民共和国药品管理法》 (1984 年 9 月 ) ? 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 (1986 年 12 月 ) ? 《中华人民共和国大气污染防治法》 (1987 年 9 月 ) 国家对环境标准的颁布，也给予了极大的重视，先后颁布了大气、水质、噪 声、海水等 5 项环境质量标准， 36 项污染物排放标准、 17 项环境基础和方法标准。 环 境 保 护 Environmental Protection 5 2020/4/23 1 环保法发展进程 1.2 快速发展阶段 环 境 保 护 Environmental Protection 6 2020/4/23 1 环保法发展进程 1.2 快速发展阶段 环 境 保 护 Environmental Protection 7 2020/4/23 1 环保法发展进程 环 境 保 护 Environmental Protection 1.2 快速发展阶段 国 家 级 宪法环保条款 环境保护法律 其他法律国际 环保行政法规 环保行政规章 地方环保法规 地方环保规章 地方环境文件 地 方 级 纵向结构 8 2020/4/23 1 环保法发展进程 1.3 逐步完善阶段 ? 最严格的制度 ? 最严密的法治 ? 终身责任追究 不再 “唯 GDP 论英雄” 环 境 保 护 Environmental Protection 9 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 10 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 11 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 12 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 13 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 14 2020/4/23 2 新《环保法》新增内容 环 境 保 护 Environmental Protection 15 2020/4