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市人社局20xx年促进民间投资政策落 实情况自查报告
市人社局20xx年促进民间投资政策落实情况自查报告
一、 人社系统社会事业民间投资情况
目前，我市人社系统暂没有民间资本直接注入社会事业 领域，只在公共就业服务方面涉及有少虽民间投资，主要包 括97所民办职业学校、25家职业介绍机构和 49家劳务派遣 机构。这些经我局审批设立的民办就业服务机构，是人力资 源和社会保障公共就业服务的重要补充，也是民间资本间接 进入社会事业的渠道， 其注册 资本分别为20万元、50万元 和200万元。
二、 存在的主要问题
一是注册资本只是作为民办就业服务机构审批开办的 前提条件，不少机构审批后就撤资，所以其并不能准确反映 民间投资的真实情况。二是这部分民办就业服务机构 作为
公共就业服务的补充，不能直接进入社会事业领域，民间投 资作用发挥受限，如民办职业学校，除少数评价级别较高的 可以从事一些政府委托的培训任务外，其 它靠自身发展，
根本无法与公共就业服务机构抗衡，生存环境艰难。
三、 对民间投资进入人社领域的建议
民间投资进入社会领域一定要贯彻平等准入、公平待遇 的原则，凡国家法律法规没有明确禁入的领域、能够实行多 元化投资的领域、对外资开放的领域，都以同等的 条件对
民间资本开放。就人社部门而言，目前比较成熟的民间资本 投资领域主要集中在就业服务及高层次人才培养二个方面。
1、就业方面。除了现有的技工教育、职业介绍等领域外， 在“大众创业、万众创新”的背景下，还要进一步拓宽全民 创业领域，全面激活民间资本创业潜能。鼓励、支持各类民 间资本通过参股、联合、并购、独资等方式参与人社公共就 业服务领域的投资建设。 2、高端人才培养方面。目前，我
市有12个博士后科研工作站，数虽位居全省前列，为我市 经济社会发展引进培养了大虽高端人才，其经费目前主要靠 中央财政及设站单位提供。今后还要鼓励社会民间资本投入 博士后培养事业，建立健全多元化的经费投入机制和激励机 制。
20xx年5月19日
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