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2011 试验县新农保实施具体办法 　　第一条 为进一步完善社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《国务院关于 开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009 〕32 号）和《河南省人民政府 关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔2009 〕94 号）的规定，结合我 县实际，制定本办法 　　第二条 凡年满 16 周岁（不含在校学生），具有本县户籍，未参加城镇职工基本养 保险的农村居民，可按本办法自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。第三 条 新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 。坚持从农村实际出发， 低水平起步，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政 府引导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保 　　第四条 新农保试点由县、乡两级人民政府组织领导，并列入县、乡（镇）经济和社会 发展规划 　　第五条 县人力资源和社会保障局负责本县新农保制度的组织实施和新农保经办机构的 监督管理工作，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定。县新农保经办机构负责 养老保险费筹集、养老金支付、个人账户管理和基金管理等工作，为参保人员记录参保缴 费和养老金领取情况，建立参保档案，长期妥善保存 　　第六条 乡镇人民政府（街道办）负责本行政区域内新农保的政策宣传和组织实施。乡 镇（街