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煤矿井下爆破安全调研报告 提纲 一、前言 为完成国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿井下爆破安全管理九条规定》以及《煤矿井下爆破安全管理九条规定宣贯提纲》等的编写任务。国家煤监局事故调查司牵头组织了,国家相关煤矿安全生产专家等对煤矿井下爆破安全进行了全面调研。 通过调研基本全面掌握了煤矿井下爆破安全工作的管理、 人员、装备等的实际状况，以及爆破过程中引发的各类事故,特别是近年来爆破引发的的重大事故、较大事故、历史上百人以上事故，各类爆破引起的事故，并对事故成因做了较为深刻的分析,在此基础上,形成了《煤矿井下爆破安全管理九条管理规定》以及《煤矿井下爆破安全管理九条规定宣贯提纲》等成果。 《煤矿井下爆破安全管理九条管理规定》经过在国家煤监局各司内讨论形成征求意见稿后,发给各省级煤监局征求意见，发给部分省的企业征求意见,并经过国家煤监局和国家安全生产监督管理总局局长办公会议研究通过，并以安监总煤调（2015)16号下发。 现将有关调研工作报告如下。 二、调研工作量 一)２012-2０１4年度重大较大爆破事故调研 收集了2012－２01４年度发生的全部重大较大事故，并将其中爆破作业引发的事故进行了专门的统计分析。 二)建国以来,一次死亡百人以上爆破事故分析 收集分析了建国以来，一次死亡百人以上的爆破引发的事故,并对其进行了分析总结。 三）　50个煤矿安全重点县,近五年来爆破事故分析 收集了５0个煤矿重点县2008-20１3年9月的爆破引起的重大特大事故，进行了分析总结。 四）爆破物品与爆破材料性能与有关标准调研 调查研究爆炸材料和爆炸物品质量、标准等在爆破事故的作用，以及通过提升爆炸物品和爆破材料的质量、标准，避免和杜绝爆破事故的途径。 五)事故调研 收集了大量的煤矿(少量非煤矿)爆破事故资料、以及各种的爆破事故分析的论文、事故分析报告,按照爆破作业的过程环节进行分类分析总结。 六)相关标准调研 国务院４６6号令《民用爆炸物品安全管理条例》规定,公安部门是爆炸物品运输、存储、使用的管理部门。因此特别注意收集他们发布、批准的爆破安全有关的国标、行标等。包括爆破安全规程、公安部相关标准、国防科工委、武警等相关标准，以及煤炭系统原来的管理规定,煤矿安全规程等。在与其他标准衔接方面，与包括著名爆破专家中国工程爆破协会王旭光院士,高荫桐秘书长等的专家进行了沟通。 七）现场调研 现场调研的目的就是掌握现场预防爆破事故的方法,以及对相关规定的意见等。共去了7个省，１３个县市、集团公司,6个煤矿，还有４个主要爆破器材设备生产企业。江西：煤监局座谈,并与赣中分局一起到建新煤矿座谈调研。云南调研了宗师县、罗平县,分管县长、煤炭局长、公安、煤炭站长、矿的管理人员、放炮员、瓦检员、班长。甘肃:阿甘矿,靖远煤电集团、红会一矿、窑街煤电集团、海石湾煤矿。辽宁:铁法集团、大兴煤矿，山西煤炭厅民用爆破器材管理中心、山西焦煤集团汾西矿业河东煤矿井下炸药库库。山东枣庄矿业集团，高庄爆破材料库,安徽淮北集团,湘西爆破器材研究所和生产厂家,中国矿业大学等。（调研资料采用了《煤矿井下爆破安全规范》编写时进行的调研资料)