我国工程机械行业国际竞争力分析.doc

我国工程机械行业国际竞争力分析 ????? 随着2005年的到来，WTO过渡期即将结束，我国工程机械产品的平均进口关税将降到10%以内，非关税措施（如进口配额）也将取消，我国工程机械行业将直接面临国外进口产品的竞争。分析在关税壁垒和非关税壁垒保护下成长起来的我国工程机械行业的国际竞争力，有利于有关政府部门和全行业认清我国工程机械行业国际竞争力的现状，为发展我国工程机械行业提供理论依据，同时有助于政府制定配额取消后的进口管理办法，使得政府部门在制定或颁布政策措施时更具针对性和指导性。 1 我国工程机械行业国际竞争力现状分析 工程机械行业国际竞争力是指在现有的宏观环境和产业发展水平上，在国内外市场上以较低的生产（服务）成本和与众不同的产品（服务）特性来取得最佳市场份额和利润的能力。根据国际竞争力的相关理论和评价方法，同时结合工程机械行业的特点，本文从国际市场占有率、国内市场占有率和贸易竞争指数这三项核心指标来对我国工程机械行业国际竞争力的现状进行定量分析。 1.1 国际市场占有率 国际市场占有率的定义为： 国际市场占有率=我国工程机械产品出口额/世界工程机械产品出口总额。1995~2002年我国工程机械产品的国际市场占有率见表1（以下表格中数据均来源于2003中国工程机械工业年鉴）。 国际市场占有率是反映工程机械行业国际竞争力最为直观的指标之一。从表1可以看出，我国工程机械产品的国际市场占有率总体保持增长趋势，但即使国际市场占有率最高的2002年仅为1.49 %，反映出我国工程机械产品的国际竞争力严重不足，这与我国在世界经济中的地位、工程机械在国民经济中的地位是极不相称的。 1.2 国内市场占有率 国内市场占有率定义为：（S－E）/（S－E+I）。式中：S为全国工程机械产品销售收入；E为工程机械产品的出口总额；I为工程机械产品进口总额。 我国工程机械产品的国内市场占有率比较高，且保持一定的增长幅度，从1995年起，国内市场占有率已由61.15 %上升到2002年的75.8 %。在我国工程机械产品的国际竞争力严重不足而关税连续下调的背景下，国内市场占有率却呈现上升态势的主要原因是：首先高的非关税壁垒造成国内市场与国际市场一定程度的分割，如受国家进口许可证限制，工程机械产品不可能大量进口，从而使国内市场受到保护；其次，国产工程机械在国内的品牌效应、售后服务和质量等方面日益提高，即使在国际市场上的份额没有改变，国内市场份额也会提高。 1.3 贸易竞争指数 贸易竞争指数主要用于衡量工程机械产品的出口竞争力水平。 贸易竞争指数的定义为：（E－I）/（E+I） 式中：E为工程机械产品的出口总额；I为工程机械产品的进口总额。 贸易竞争指数表明我国工程机械产品是净进口国，还是净出口国，以及净进口或净出口的相对规模。贸易竞争指数为正，表明我国工程机械产品的生产效率高于国际水平，对于世界来说是净供应国，具有较强的出口竞争力；贸易竞争指数为负，表明我国工程机械产品的生产效率低于国际水平，出口竞争力较弱。 我国工程机械产品的贸易竞争指数在1995~2002年间总体呈上升趋势，反映出我国工程机械产品的进出口贸易状况不断改善，但进口仍明显大于出口，国际竞争力仍然较差。同时可以看出，我国工程机械产品的贸易竞争指数在1995~2002年间共经历了两个阶段。第一阶段是1995~1999年，贸易竞争指数在－0.6~－0.9之间，这个阶段进口远远大于出口，进出口贸易恶化；第二阶段是2000~2002年，贸易竞争指数有了明显的提高，达到－0.5~－0.6之间，进出口贸易状况得到较大地提高。 从以上3项指标的分析得出，我国工程机械产品的国际竞争力水平虽然有了一定的提高，但还是十分低下；而在国内市场，由于我国工程机械产品在产品质量、售后服务等方面的提高，加之关税和非关税的保护，我国工程机械产品在国内市场上的竞争力不断增强。 2 对策与建议 2.1 加快自主开发能力的培育 创造积极而充分的国内竞争环境，有重点、有力度地扶持大型工程机械集团的研发，促进大型工程机械集团国际竞争力的提高。工程机械产业是一个资金与技术密集型产业，其标志之一是研发投入巨大。就目前我国大型工程机械集团的现状，尚无能力投入如此巨额资金用于开发。因此，政府需要对大型工程机械集团的研发给予一定的扶持，从而促进我国大型工程机械集团自主开发能力的提高。这一举措并不违反WTO规则。根据WTO规则，政府不允许对企业给予补贴，但科研开发性补贴为不可起诉补贴。需要说明的是，政府对大型工程机械集团研发投入的扶持，不能实行平均主义，而是根据我国工程机械行业发展的战略目标与各大型工程机械集团的实际能力，有重点、有力度地扶持几家重点集团，建成几个国家