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回租(返还式租赁)中若干问题解析
沙泉回租是融资租赁的特殊形态,又称“返还式租赁”。不是何时有人使用了“出售回租”或者是“售后租回”这些名词, 主要想更清楚地体现销售后再租回的运作方式。因为过分地突出“出售”误导了制定政策方面人士的理解,因此在运作时遇到这样那样的问题。为此我们讨论这些问题出现的原因以及解决办法。 融资租赁是两个合同(购货合同、租赁合同)三方当事人(出租人、承租人、出卖人)的交易。融资租赁是金融与贸易结合的产物,因此即有融资的性质,又有贸易的形式。随着业务的发展,简单融资租赁以满足不了客户的需求,因此围绕简单融资租赁又衍生出三重特殊交易方式:厂商租赁(出租人与出卖人合二为一) ;转租赁(在部分环节出租人与合二为一);回租(出卖人与承租人合二为一)。厂商租赁的目的是促进出卖人的销售,属于信用销售;转租赁的目的是为出租人融资,相当于保理(应收帐款 出售);回租的目的是为承租人融资,相当于抵押贷款。 融资租赁是以融物的方式达到承租人融资的目的。在运作过程中,承租人见不到钱,反而要向出租人支付租金和各种费用。但回租是融资租赁中唯一让承租人能见到资金的交易方式,是盘活承租人固定资产的有效手段。如果说从操作的角度、法律的角度,会计准则的角度看,回租并没有什么问题,主要问题出在税收和监管上。 融资租赁是新经济的产物,因此在研究融资租赁时,就不能用传统的观点看问题,否则就很难理解它的内涵。基础错了,后面的观点就无法讨论。在讨论这个问题之前首先要了解融资租赁的所有权都拥有那些权能,他们都分别落在谁的身上。 按照《物权法》对物权的定义:“物权,是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”所有权包括“占有、使用、收益和处分”四个权能。融资租赁中出租人拥有的所有权并不是完整的所有权,仅是处分权。 我们可以从《合同法》第二百四十五条规定:“出租人应当保证承租人对租赁物的占有和使用”看出,出租人的所有权是不完整的 ,部分权能已经渡让给承租人。 《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》的司法解释17条“在承租人破产时,出租人可以将租赁物回收;也可申请受理破产案件的法院拍卖租赁物,将拍卖所得款用以清偿承租人所欠出租人的债务。租赁物价值大于出 租人债权的,其超出部分应退还承租人;租赁物价值小于出租人债权的,其未受清偿的债权应作为一般债权参加破产清产程序,或者要求承租人的保证人清偿。”进一步证明出租人只有处分权,其他三个权利都 属于承租人。 回租是在融资租赁的基础上演变过来的,唯一不同处是:承租人也是出卖人,出售的是自己过去使用,现在和将来还要使用的物件,然后在租用。出租人的原则是“你租我才买”,这就说明出租人并不是要买这个设备,而是为了租赁防范风险采取的必要手段。 虽然出卖人与承租人为一体,并没有改变融资租赁 本质,租赁物件的设备特性没有改变,承租人占有、使用、收益的权利没有改变,甚至租赁物件没有产生任何移动。在这种情况下, 承租人“出售”的是物件的处分权(严格意义是转让),并没有发生实质性交易行为。 目前税法对回租没有明确的规定。既然业内人士都说回租里面有“出售”交易,税务部门当然要在“出售”环节寻找征税依据。按照旧货理论,动产通常的特质就是一日为旧。不管设备是否已经被承租人使用,只要在承租人手里就已经是旧货了,那么就要按照《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》第一条:“纳税人销售旧货(包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用的应税固定资产),无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人,也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位,一律按4%的征收率减半征收增值税,不得抵扣进项税额。”的规定纳税。 这种销售概念甚至还渗透到《企业会计准则第21号——租赁》 。其中规定售后租回时出售物件的“售价与资产账面价值之间的差额应当予以递延”。不管是会计准则还是税收,都把回租过程中的销售当正常的买卖,而不是看成 防范风险的质押行为。 不正确的理解必然带来不合理的制度。 回租中的出售环节不是真正意义的销售。一、承租人给出租人的只有处分权,别的什么都没有;二、租赁结束后处分权还要退还给承租人,就像解除抵押一样。税务部门理应把出售回租当作融资性的抵押贷款来对待。 如果租赁公司在不要租赁物件处分权,只要抵押权的模式(物权的法律地位下降)下运作这个项目,那么就没有纳税问题,为什么租赁公司仅拿一个处分权就要纳税呢?如果在出售回租的交易中,租赁公司不购买租赁物件,而是只购买物件的处分权,当交易对象是一种权益时,是否还还需要交纳旧货销售的增值税?如果非要征缴依据又是什么呢? 不过税务部门的做法也不能说完全不对。因为一旦承租人不能支付租
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