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纪检监察案件查办工作程序讲义
纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分, 依
照党内法规以及国家法律、法规、政策规定, 对党纪政纪案件独
立行使检查权,维护党的章程和其他党内法规,维护国家法律、
法规和政策,是纪检监察机关立委之基,履职之首, 有案不查不
仅失职,也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求,
根据县纪委常委会安排, 现将纪检监察案件查办工作相关程序作
以下简明讲解,希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。
一、受理
案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、 国家行政机
关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪
行为的线索和材料, 并予以恰当处理的活动, 是案件检查的第一
道程序。 受理的意义在于它是初步核实的前提, 是案件检查的开
始和必经阶段, 受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进
行起着重要作用。如果受理不及时, 就会延误时机, 给违纪者制
造伪证和隐匿证据提供机会; 如果受理的不准确, 就会使案件检
查走弯路,就会影响案件检查的效果。
受理具有五个基本特征: 一是受理的主体必须是纪检监察机
关;二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、 国家行政
机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员; 法律、 法规
授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国
家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公
务的人员; 三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反
党纪政纪的行为,这种行为既包括作为,也包括不作为;四是受
理阶段的任务, 是审查检举、 控告的材料是否具有违纪事实和需
要追究党纪政纪责任, 是否具有初步核实的条件, 以决定是否初
步核实;五是受理的目的, 是对违纪行为进行审查, 并通过以后
的初步核实、立案和调查活动, 核查和证实违纪,追究违纪者的
党纪政纪责任,以维护党政纪的严肃性。
受理的材料来源主要有五种: 一是党员干部、 群众或其他组
织检举控告;二是领导交办; 三是有关机关移送;四是违纪者自
述;五是纪检监察机关发现。
受理的形式主要有三种: 一是书面形式, 既有举报信或其其
它线索材料; 二是口头形式, 即检举人或控告人用口头方式向纪
检监察机关提供情况的一种形式。 工作人员应将提供的情况如实
记入笔录, 由反映人签名盖章或押印, 如果反映人不愿公开姓名,
应为其保密。 口头形式中还有的是电话举报, 接话人应认真记录,
及时向领导汇报; 三是录音录像形式, 指反映人用录音录像资料,
将被反映人违纪事实情况向纪检监察机关举报的一种形式。
受理材料的处理。 对受理的材料应区别不同情况, 作以下四
种处理:一是对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员
的材料, 应迅速转承办调查组调查;
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