北京市医卫改革总结.pdfVIP

北京市卫生局参与全市医改任务中的 80%，目前北京市卫生局对这些任务进行了分析 总结，并对下半年的医改工作中的关键内容进行了安排，保证北京医改稳步进行。 4 月初，北京市卫生局成立了医改领导小组，全面负责本市医疗卫生系统医改工作。4 月中旬，下发了《北京市卫生局关于明确深化医药卫生体制改革相关处室和单位工作职责的 通知》和《北京市卫生局关于印发深化医药卫生体制改革工作制度的通知》，为医改管理工 作提供了有力的组织和制度保障。 在北京市 2010 年医改重点任务安排的 35 项重点任务中，共 96 项细化任务，其中由我 局牵头负责的 47 项，配合 30 项，占全部任务的 80%。目前，我局已对牵头任务和配合任务 进行了详细的梳理和分解，对每项工作逐一落实牵头局领导、牵头处室和配合处室，细化每 个季度拟采取的工作措施和拟出台文件，以保障医改各项任务的顺利实施。 一、上半年各项医改工作取得的阶段性成效 北京市卫生局上半年各项医改工作取得的阶段性成效，按照北京市医改方案及 2010 年 医改重点工作的安排，积极行动、狠抓落实，按计划完成了上半年各项医改任务。 4 月初，北京市卫生局成立了医改领导小组，全面负责本市医疗卫生系统医改工作。4 月中旬，下发了《北京市卫生局关于明确深化医药卫生体制改革相关处室和单位工作职责的 通知》和《北京市卫生局关于印发深化医药卫生体制改革工作制度的通知》，为医改管理工 作提供了有力的组织和制度保障。 1．新农合筹资水平远远超过国家规定，保障水平不断提高，新农合基金管理不断完善。 按照 “政府拿大头，农民拿小头”的筹资政策，形成以政府为主导的新农合筹资机制。 2010 年全市筹资水平达到 520 元标准，参合率达到 96.74%。实行三类疾病保障：一是“保 小病”，全市参合农民的门诊补偿水平达到40%；二是“保大病”，各区县大幅提高保障水 平；三是“保特病”，儿童白血病、先天性心脏病已纳入本市新农合报销范围，年度封顶线 达 17 万元。13 个涉农区县陆续实现了“持卡就医，实时结算”。 2、全面实行国家基本药物制度，确保药品质量，有效控制药品价格。 组建了市医药集中采购服务中心，搭建非营利性政府药品集中采购平台，建立药品资 质信息库及药品价格信息库，开展医疗机构网上采购，实现六组归一、同城同价、成果共享、 军地联动。 通过集中采购，药品中标价格也有大幅下降，提前实现了每年向社会让利 26 亿元的目 标，让利幅度将超过 26 亿元。3 月 15 日起，全部在社区卫生服务机构实行零差率销售，平 均降幅达 30.45％，预计每年为社会让利4.56 亿元。零差率销售的药品包括国家基本药物 和本市零差率药品两部分，共计 519 个品种 1500 余个规格。对于本市零差率药品未能覆盖 到的 191 种国家基本药物目录中的药物，今年 2 月开始增补完成。将国家基本药物全部纳入 新农合报销范围，报销比例明显高于非基本药物。国家基本药物目录品种全部纳入医保甲类 报销目录。 政府对基层医疗卫生机构补偿到位。所有政府办的社区卫生服务中心（站）全部实行 收支两条，人员待遇由财政予以保证。 3．拓展基层医疗卫生服务功能，努力解决看病难的问题 一是强化家庭医生式服务，通过社区卫生服务团队宣传和公示、健康通手机咨询等形 式，深入社区家庭主动开展医疗服务。二是建立健康档案，通过科学方法确定试点社区主要 健康问题及其危险因素，提出优先解决的卫生问题，为政府卫生决策和有针对性提供卫生服 务提供依据。 7 月 1 日开始，在城八区社区卫生服务中心正式实施24 小时基本医疗卫生服务，社区 卫生服务团队保证“健康通”手机 24 小时通畅，开展健康指导与咨询。此外，延长门诊服 务时间至晚 8 时，提供方便、安全的医疗卫生服务。 积极推动预约工作，探索建立及时、有序的绿色通道和转诊模式。研究制定《北京市 大型医院与基层医疗卫生机构实施转诊预约试点工作方案》，在西城、宣武、海淀、石景山 等 13 个区县开展转诊预约试点，建立及时、有序的绿色通道，探索在社区首诊并需要到大 医院进行诊疗的门诊患者提供转诊预约和转诊服务模式。 4．大力推进医疗卫生服务体系建设 继续加强郊区县和新城区域医疗中心质量建设，提高服务能力。运用 DRG 方法对 2009 年 11 所区域医疗中心的医疗质量和医院绩效进行全面评估，确保支援实效。 推进医疗卫生人才队伍建设。培训了 200 名大学毕业面向基层医疗卫生机构的全科住 院医师。50