建筑工程管理南水北调中线工程规划.pdfVIP

（建筑工程管理）南水北调 中线工程规划 南水北调中线工程规划（2001 年修订）简介 水利部长江水利委员会 我国水资源分布南多北少，和生产力布局不相适应。京津华北地区是 我国水资源供需矛盾最为突出的地区。随着人口的增加、经济的发展， 水资源供需矛盾更加突出，且产生了严重的生态环境问题，不仅制约 了当地经济社会正常发展，甚至影响到国家的可持续发展战略。因此， 实施跨流域调水，向京津华北地区补充水资源已成为壹项十分紧迫的 任务，受到了党和国家的高度重视和社会各界的广泛关注。九届全国 人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五 年计划纲要》要求 “加紧南水北调工程前期工作，‘十五’期间尽早 开工建设”。为此，根据水利部统壹部署，长江水利委员会组织开展 了南水北调中线工程规划修订工作。 本次中线工程规划修订过程，除进行受水区的需水预测外，仍针对中 线工程中的壹些重大技术问题开展了专题研究，编制了《汉江丹江口 水库可调水量研究》《供水调度和调蓄研究》《总干渠工程建设方案 研究》《生态和环境影响研究》《综合经济分析》《水源工程建设方案 比选》等６个专题方案。水利部南水北调规划设计管理局于２００１ 年７～８月组织有关专家对这６个专题进行了评审。评审意见认为， 各专题方案资料翔实，研究的技术路线正确，方法科学合理，工作深 度达到了规划阶段的要求。同时，也提出了修改和补充的意见。于此 基础上，编制了《南水北调中线工程规划（２００１年修订）》（送审 稿）。２００１年９月，水利部主持对规划方案送审稿进行了审查， 审查意见认为，规划修订方案达到了规划阶段的深度要求，多数专家 同意规划修订方案的主要结论且赞成推荐的方案。 壹、工程建设的必要性 京津华北平原是我国政治、经济、文化的中心，是重要的工农业生产 基地，但该地区水资源十分短缺，人均、亩均水资源量仅为全国平均 值的１６％和１４％。海河流域缺水情况最为严峻，人均水资源量仅 为２９２立方米，水资源利用率高达９０％之上，以国际标准衡量， 属于严重缺水地区，其严重性主要表现为：水源枯竭、水质恶化，大 部分河道已成为季节性或常年无水的河道，地下水严重超采，城乡供 水出现全面紧张的态势。为了保证城市供水，不得不大量挤占农业用 水；部分地区长期开采饮用有害物质含量超过标准的深层地下水，人 民健康受到严重威胁；地区之间、部门之间的争水矛盾日益激化，甚 至爆发冲突，给社会的安定造成严重影响。 京津华北平原的缺水属于资源性缺水，仅靠节水和污水回用已不能解 决水资源过度利用造成的壹系列问题。水资源继续衰减和生态环境的 持续恶化，将造成无法弥补的严重后果。实施南水北调中线工程，补 充京津华北平原的水资源供应量，是实现南北水资源的合理配置、缓 解京津华北平原水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济和社会可持续 发展的重要措施。因此，兴建南水北调中线工程是十分必要的。 二、规划目标、依据、原则和任务 （壹）规划目标 解决京津华北地区城市缺水问题，缓和城市挤占生态和农业用水的矛 盾，基本控制大量超采地下水、过度利用地表水的严峻形势，遏制生 态环境继续恶化的趋势。 （二）规划依据 规划的基本依据是２０００年国家计委、水利部组织进行的，且经俩 部委会同建设部、国家环保总局、中国国际工程咨询公司审定的《南 水北调城市水资源规划》。该规划于充分考虑节水治污的前提下，预 测中线工程受水区主要城市２０１０水平年缺水量７８亿立方米，２ ０３０水平年缺水量１２８亿立方米。 （三）规划原则 坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系， 改善生态环境和美化生活环境，实现水资源优化配置。 （四）规划任务 按上述原则和依据，确定调水规模和工程方案，研究中线工程建设和 运行管理体制，合理测算供水价格。 （五）规划水平年 近期为２０１０年，后期为２０３０年，远景为２０５０年。 三、规划修订的主要思路和特点 按照“先节水后调水”原则和“将城市不合理挤占的农业和生态用水 返仍于农业和生态，农业新增用水靠降低灌溉定额、提高水利用系数 加以解决”的思路，于充分考虑节水治污的前提下进行水资源综合平 衡。 于满足汉江干流供水区未来发展需水量和中下游河段环境和生态、航 运需水量，以及合理安排兴建补水、壅水工程和必要的灌溉、航运设 施改扩建工程的前提下，制订“以满足汉江中下游用水为先”的水库 调度规则，按汉江多年平均来水量偏小的水文系列推算能够北调的水 量。 按照受水区不同水平年的缺水量确定调水量和工程