关于xx县资源开发与环境保护问题的思考.pdfVIP

关于 XX 县资源开发与环境保护问题的思考 环境是人类生存和发展的物质基础。人类社会发展追求的终 极目标是生活质量的提高，生活质量的提高不仅体现为富裕的物 质条件，还需要有良好的生态环境。经济的快速、稳定、协调发 展可以为污染治理、生态保护和建设提供资金保障，并且人类在 安居乐业的氛围中其环境保护的意识和能力也会不断增强；同时 良好的生态环境和丰足的自然资源也为经济可持续发展提供了 坚实的基础性条件和良性的发展后劲。当前，随着经济社会的发 展，资源的不合理利用已经成为危害群众健康、制约 XX 地方经 济和社会发展的重要因素，环境保护问题已成为群众关注的民生 问题 一、XX 资源开发背景及制约因素 XX 县是一个自然资源富集的民族贫困和欠发达地区之一，境 内有丰富的钛矿、铁矿、砂岩和绿色资源。钛矿探明储量 1800 万吨，铁矿探明储量 2.46 亿吨；木纹石储量 34.8 亿立方米，红 砂石 80 亿立方米。随着 XX 矿资源和木纹石的开发利用，开采、 加工企业不断增多，规模日益扩大，资源开用与环境保护问题日 渐成为制约 XX 经济发展的重大问题 一是资源的有限性。资源 储存量是 XX 经济发展的基础和核心，直接关系到 XX 经济建设和 社会稳定；二是资源的关联性。资源的开采利用与生存环境质量 息息相关，合理利用自然资源和保护环境，是实现 XX 经济社会 可持续发展的前提和关键，随着 XX 工业化和城镇化步伐的加快, 资源消耗与环境污染呈现快速增长的态势,资源与环境已日渐成 为制约 XX 现阶段经济社会发展的主要矛盾之一 （一）资源消耗。自然资源是人类生存和一切活动的物质基 础。在经济发展的历史过程中,人类极大地依赖于自然资源的开发 利用。随着社会的进步、生产力的提高和需要,人类开发利用资源 的深度和广度不断拓展。受传统发展观点的影响，XX 在改革开放 初期，高投入、高消耗、高排放量的“三高”原则成为 XX 地方经济 技术腾飞的法宝，而这种粗放型经济增长方式一直没有得到根本 性改变，掠夺式开发使 XX 矿资源、尤其是钛矿储备量锐减，使 资源开发利用处于一种无序开发的状态。尽管经济得到发展，人 民生活水平显著提高，但 XX 环境容量毕竟有限，资源消耗型的 经济增长方式成为制约 XX 经济可持续发展的关键因素 发展经济与保护环境是一对矛盾的统一体，也是人类在新世 纪面临的重大挑战 XX 环境状况历史欠账较多，数十年形成的一 些主导行业都不同程度地存在着小规模、低档次、分散型的特点 为切实加强节能减排工作，削减二氧化硫排放量，国家对各地 60 立方米以下的小钢铁冶炼炉全部列入淘汰落后产能的范围，必须 进行关停，节能减排成为制约 XX 经济发展的约束性指标，高投 入、高消耗、高排放量等“三高”企业成为淘汰落后产能的重点之 一。在严峻的污染减排形势下，2006 年以来，XX 先后关闭 XX 县 粮贸公司炼铁厂和 XX 县矿冶集团总公司炼铁厂，具有现实的借 鉴意义 一是关闭了 XX 县粮贸公司炼铁厂。该厂于 1995 年建成 并正式投入生产，占地 24272.7 平方米。由于该厂在建设初期相 - 2 - 关的环保设施建设一直不完善，生产中的大量有组织和无组织废 气直接排放，严重影响了周围村庄群众的生产生活，周边村民对 此反映强烈，多次到相关部门反映污染问题。生产至 1995 年 8 月 24 日被迫停产。由于市场变化和流动资金紧缺等因素，该厂 多次进行停产整顿，到 2001 年 8 月 22 日止，共欠农业发展银行 1086 万元。随着经济发展，人民群众对生活质量要求越来越高， 特别是“十一五”以来，为贯彻落实科学发展观，切实加强节能减 排工作，国家对节能减排工作的高度重视，全国各地 60 立方米 以下的小钢铁冶炼炉全部列入淘汰落后产能的范围，必须进行关 停 XX 县粮贸公司炼铁厂也被列入淘汰落后产能的目录中，为贯 彻国家、省节能减排的政策，经过县委、县政府研究决定，2008 3 年 12 月底完成 XX 县粮贸公司炼铁厂 30m 高炉一座和烧结机一 套的关停工作，于 2010 年 3 月 17 日全部拆除生产设备和厂房， 削减二氧化硫 180 吨；二是关闭了 XX 县矿冶集团总公司炼铁厂。 该厂选址位于 XX 镇“飞机