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{财务管理收益管理}推进税制改革提高居民收入 推进税制改革提高居民收入 ————“十二五”时期扩大消费需求的分析 摘要 当前我国居民相对收入偏低、收入差距过大的现状制约了我国居民消费潜力的释放。税收是宏观调控的重要手段。现行的税制导致宏观税负过重，不利于居民收入的增长。为了在“十二五”期间实现转变经济发展方式的目标，必须推进税制改革。具体的政策建议是进行个人所得税和消费税的改革。 关键词：居民收入税制改革个人所得税消费税 当前我国国内生产总值持续高速增长，然而发展中不平衡，不协调，不可持续问题依然突出。上世纪90年代以来，在我国经济增长的拉动因素中主要起作用的是投资和净出口。消费的作用则不断弱化，其对经济增长的贡献率，80年代平均为64%，90年代为56%，2000年以后仅为41%。我国消费率下降主要是居民消费率下降。若要实现“促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，则必须进一步释放居民消费潜力。 从宏观上，影响居民消费额的两大因素，一是居民的消费能力，即居民的相对收入；二是居民的消费倾向。用公式表达，就是：居民消费额＝居民消费能力×居民消费意愿。当前我国收入分配格局的特点是向政府、企业倾斜，这种分配格局使得我国居民最终分配比率即居民相对收入自上世纪90年代开始一直下降。收入水平不同的群体有着不同的消费倾向，高收入者的边际消费倾向和平均消费倾向都比较低。而我国目