第二篇 第4章 社区管理模式.pptVIP

第 4 章 社区治理模式 ? 学习要点： ? 社区治理模式含义 ? 国外社区治理的主要模式及西方国家社区 治理模式的共同特点 ? 我国社区治理的实践模式 ? 我国社区治理模式的发展趋势 社区治理模式含义 ? 思考： 什么是模式？ ? 社区治理模式就是指对社区治理实践进行反思和 概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人 参照执行的标准样式。 社区治理模式的国际经验 ? 一、国外社区治理的主要模式 ? （一）以新加坡为代表的政府主导模式 ? 政府主导模式的基本特点是政府行为与社区行为 的紧密结合，政府对社区的干预较为直接和具体， 并在社区设有各种形式的派出机构，社区发展特别 是管理方面的行政性较强、官方色彩较浓。 特点： 社区管理组织具有 非常完善的体系 公众很少主动参加 社区管理，社区居民 民主观念淡薄 ? （二）以美国为代表的社区自治模式 ? 社区自治模式的主要特点是政府行为与社区行 为相对分离。政府对社区的干预主要以间接的方 式进行 , 其主要职能是通过制定各种法律法规去规 范社区内不同集团、组织、家庭和个人的行为 , 协 调社区内各种利益关系并为社区成员的民主参与 提供制度保障。而社区内的具体事务则完全实行 自主自治 , 与政府部门并没有直接的联系。 美国的社区自治模式有以下特点： 非营利组织 — 美国城市社区发展的 主力军 依靠社团组织实行民主管理 强调法制功能，实施依法