公务员考核案例.pdfVIP

江苏沭阳将忠于配偶等品德纳入干部考核 　　2010 年，江苏省沭阳县对 96 名乡科级“一把手”进行年中考核，与以往不同的是，该 县首次对领导干部“忠于配偶”等个人品德情况进行考核。 　　7 月 11 日，沭阳县出台了《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》， 考核内容包括发展实绩、推动各项工作开展的驾驭能力、个人品德、各方面满意度情况等 4 个方面。沭阳县委组织部有关负责人介绍，在考核的 4 个方面内容中，个人品德考核属首次， “能够孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里”是个人品德考核的重要内容。考核工作 每半年进行一次，考核结果存入本人档案，并在一定范围内进行公布。 对“忠于配偶”等个人品德的考核，沭阳县采取访谈、民意调查、调阅相关资料等方法， 必要时还进行家访、邻访，看其是否维护家庭和睦、注重个人道德修养等。个人品德考核实 行倒扣分，未发现问题的得满分。考核结果与“一把手”的使用、激励紧密结合。 评论：“忠于”思维不敌权力制衡 把忠于配偶作为考核的指标，我的理解是从这个层面了解干部的家庭美德，应该说出发 点还是想了解官员的德行。但我认为这个指标设置有点不靠谱。其一，是否忠于配偶，到底 由谁说了算？是上级组织，官员本身，还是街坊四邻？很显然，只有配偶才最有发言权。而 夫妻之间本来就是一个共同体，既是感情共同体，又是经济共同体。除非到了“劳燕双飞” 的境况，不然，既是配偶一方有点问题，另一方也不会大义灭亲的！ 其二，从一些官员腐败的情况看，官员感情上不忠于配偶固然是一方面，但并非问题的 实质所在。“贪内助”现象一再说明，在腐败问题上，配偶之间往往具有共利性，从而在忠 诚度上表现出惊人的相互忠诚（实质是假象）。我们可以早下结论：在实际考核工作中，肯 定没有不“忠于配偶”的官员。既如此，这个考核就没有多大意义。 沐阳要求领导干部 “忠于配偶”，折射着公众对官员的道德期待。现在，很多官员出了 问题，不是才不行，而是德不好。把家庭美德作为干部德行考核的内容，体现德才兼德、以 德为先，但考核的方式方法、指标体系上还有深入研究，不能靠拍脑袋决策。 实际上，“忠于配偶”是权力制衡的跑偏。在权力不能制衡，或是权力找不到制衡的正 当处时，“忠于××”、“廉政宣誓”等形式便会拿出来当幌子了。道德方面的约束，永远替 代不了权力操作上的制衡。我们要做的是像杰佛逊说的那样 “将权力的老虎关进笼子”，而 非给老虎发《道德情操论》。　 陕北小县城吴起 实现幼儿园到高中全部免费 当许多大城市为入托难、上幼儿园贵而叫苦不迭时，在陕北小县城吴起，这里已实现了 从幼儿园到高中全部免费教育的“福利”。 吴起县从 2010 年春季起，对所有学龄前儿童上幼儿园实行 “一免三补”政策。只要有 吴起户口，无论是在公办还是民办幼儿园，所有入园幼儿免缴教科书费；对经教育部门审批 的全县所有民办幼儿园和乡镇中心幼儿园按照每名儿童每学期补助 150 元经费补助，对所有 幼儿教师每人每月补助 200 元津贴；所有在册儿童每人每学期补助 250 元生活费。 3 年前，吴起将免费教育由九年义务教育延伸至高中阶段并全部实施寄宿制，对普通高 中生免除学费、住宿费、信息技术教育费、课本费和冬季取暖费，每名学生每天还补助 1.5 元生活费。吴起县庙沟乡村民张永琦高兴地说：“现在在吴起，家里再穷都能上得起学。” 吴起县委书记冯振东告诉记者，在吴起，除了实施从幼儿园一直到高中的免费教育外， 每年未升入高中的学生和毕业回来的大学生，也由政府“埋单”进行职业技术培训。县财政 每年还拿出 1000 万元，对全县 45 岁以下的农村劳动人口进行技能培训。从 2007 年以来， 吴起县已累计向教育投资超过 10 亿元，新建扩建和改造中小学 163 所，农村学生也能享受 优质教育，城乡教育出现统筹发展的新格局。 吴起县因战国名将吴起和红军长征落脚点而闻名。随着石油经济的发展，当地把统筹城 乡教育作为科学发展的“一号工程”，使教育公平和人人享有优质教育不再是一句空话。 评论 先是陕西神木县的全民免费医疗，后是陕西吴起县的全民免费教育，还有东莞石排镇的 25 年免费教育，这些因煤、因油、因改革而先富起来的地方，纷纷将关注的视角转移到民 生福利的增长，展示出明显有别于传统 GDP 崇拜的新型政绩观。 事实证明，经济发展与造福民生