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医疗卫生事业 深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制， 加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系， 建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等 20 种重大疾病保障试点工作。 ——2013 年政府工作报告 加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深 化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供， 优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务 项目。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本 药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建 设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完 善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院 和基层医疗机构合理分工和协作格局。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。积极防治重 大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构， 促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 ——十二五规划纲要 大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面， 提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年 240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩 固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。 推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本 办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关 系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强 药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。 ——2012 年政府工作报告 ☞ 关于医疗改革  内容 2012年3月21日，国务院印发《 “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》， 提出到2015年， “个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问题 得到有效缓解。”6月，《深化医药卫生体制改革三年总结报告》完成。报告指出，新一轮医 改统筹推进五项重点改革，如期全面完成了三年医改各项任务。8月30日，卫生部、财政部 等公布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。开展大病保险，对城乡居民因患 大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是要解决群众反映强烈的 “因病致贫、因病返贫” 问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。  意义 第一，健康是人生存与发展的基础，医药卫生事业关系亿万人民健康和千家万户幸福； 第二，国民的健康水平，事关民族发展、国家兴衰，为人们提供基本的医疗闻声保障， 是当今世界各国政府的重要职责之一。  目标 总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、 价廉的医疗卫生服务。 阶段目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立， 城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取 得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解 “看病 难、看病贵”问题。 到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生 服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较 科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务， 基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。  措施 （一）快健全全民医保体系。扩大基本医保覆盖面；提高基本医疗保障水平；加大医疗 救助力度;探索建立大病保障机