推进依法行政几思考和建议详解.pptVIP

推进依法行政的 几点思考和建议 ■导语:推进依法行政、建设法治政府是深化行政 管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建 设的重要方面。党的十八届四中全会明确把“深 入推进依法行政,加快建设法治政府”作为全面 推进依法治国的一项重大任务,既是对历史经验 的深刻总结,也是着眼未来的战略部署,抓住了 我国法治建设的一个关键环节,具有非常重要的 意义 今天,我将以“推进依法行政的几点思考和建议” 为题向大家介绍一些相关的知识,具体讲四个方 、依法行政的内涵与基本要求 (一)“依法行政”的释义 (二)依法行政的基本要求 (一)“依法行政”释义 1.依什么“法”? ■正确理解“依法”是依法行政的关键。它涉及到 依法行政的依据问题。 依法行政中“法”的类型非常广泛,包括 (1)宪法。 (2)法律。指全国人大及其常委会根据宪法制定 的规范性文件。如《行政处罚法》、《行政许可 法》、《行政强制法》等。 ■(3)行政法规。国务院根据宪法、法律制定的规 范性文件的总称。如《行政法规制定程序条例》。 ■(4)地方性法规。省级、省会市、国务院批准 的较大的市、设区的市、自治州的人大及其常委 会制定的规范性文件的总称。 ■(5)自治条例和单行条例。民族自治地方人大 制定的规范性文件的总称。 ■(6)行政规章,包括部门规章和地方政府规章 ■(7)法律解释。 ■(8)国际条约与协定。 /宪法 (9)其他规范性文件。 行政法规 2.何谓“行政”? ■“行政”是依法行政这一概念的逻辑起点。 通常情况下,“行政”即“执行”、“管理”。 ■行政法意义上的“行政”:是指国家行政机关 法律法规授权的组织、其他社会公权力组织对国 家和社会公共事务所进行的管理活动。 3.“依法行政”的含义 ■概括地讲,依法行政是指行政主体必须根据法律 法规的规定取得、行使行政杈力,并对行政行为 的后果承担相应的责任。 ■在现代社会,依法行政之“法”不仅包括法律规 范,还包括法律的一般原则、法律精神和法律目 的等。 ■依法行政包括以下基本内容 (1)行政主体合法 行政主体必须依法设立并具备相应的资格和条 件。该项内容包括行政机关和其他行政公务组织 都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条 件。 练功得练力呀 A章 (2)行政权的取得和行使合法 是行政权的取得必须有法律依据 ■二是行政权的行使必须符合法律法规的规定 (3)行使行政权必须承担相应的责任 是行政主体的职权与职责相统 二是行为主体与责任主体相一致 三是责任与违法相对应,违法必须受追究 四是基于行政主体的地位和公务的要求,行政公 务人员还有一种道义上的责任,如对公务员的纪 律要求