强化财务管理与控制增强企业核心竞争力.pdf

强化财务管理与控制增强企业核心竞争力 企业改革 “三年两个目标”基本实现后，如何进一步加强内部财务管理与 控制，促进管理素质和层次的全面提升，增强企业核心竞争力，迎接加入 世贸组织后国际竞争的挑战，已经成为新形势下企业改革与发展的当务之 急。 一、新形势下加强企业内部财务管理与控制具有重大意义 一是加强企业内部财务管理与控制，是企业深化改革的必然要求。改 革开放以来，尤其是十五届四中全会以来，企业改革的力度不断加大。从 我省的目前情况看，各级政府普遍对国有企业进行了产权制度改革，大部 分国有企业实行了公司制改革，部分优势企业相继组建了跨地区、跨行业、 跨国界的大型企业集团。随着企业改革形势的发展，原来与单一工厂制相 适应的、以成本控制为中心的传统财务管理制度和方法，已远远不能适应 现代企业发展的需要；原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理控制体 系，也已无法适应庞大的集团管理要求。还有部分企业，内部财务管理与 控制工作始终摆不上重要位置，外部环境宽松时，就忽视内部财务管理与 控制；外部环境严峻时，抓内部财务管理与控制又起不了多大作用。加强 内部财务管理与控制，是企业发展到一定程度的必然产物。大量的事实反 1 复证明，每一个成功的企业背后，都有一套比较成熟的内部财务管理与控 制机制；反之，经营失败的企业，它的内部财务管理与控制工作往往也是 滞后的，甚至是混乱的。因此，各企业尤其是大型企业集团，需要进行管 理制度创新，进一步加强企业内部财务管理与控制，以完善的内部财务控 制制度体系取代传统的个人决策模式，实行分级授权、科学决策，提高决 策水平，提高企业竞争实力。 二是加强企业内部财务管理与控制，是迎接国际挑战的迫切需要。我 国已经加入WTO，企业面临空前激烈和残酷的市场竞争，从世界范围看，当 今各工业国之间的竞争，已经从技术竞争、资本竞争逐渐转向管理竞争。 重视和强化企业内部财务管理与控制，是市场经济国家的通行做法，尤其 是近几年来，西方发达国家企业管理逐渐出现了财务导向的趋势。而我国 当前企业的管理水平，与西方国家相比存在很大差距。加入WTO后，我国 企业管理要与国际接轨，必须尽快实现从传统管理向现代管理的转变，要 以加强内部财务管理与控制为重点，全面提高自身的理财水平，缩短与发 达国家在企业管理上的差距，迎接国际竞争的挑战。 三是加强企业内部财务管理与控制，是保护投资者利益的内在要求。 现代企业制度最显著的特征，是企业财产所有权和经营权相分离。但是， 由于企业所有者和经营者追求的目标不完全一致，部分经营者为了追求自 身利益，利用种种手段损害所有者权益的现象时有发生。比如，有的企业 经营者和主要管理人员携巨额公款外逃，到国外办理 “投资移民”；有的 2 挪用公款赌博，将巨额资金调到境外进行豪赌；有的用公款炒股，动用巨 额资金在资本市场上买卖股票，谋取个人私利；有的利用改组、改制、拍 卖、租赁等产权变动的机会中饱私囊；还有的在办理采购、销售、投资、 工程项目等业务中损公肥私，捞取巨额回扣，等等。这些现象几乎无一不 是内部控制薄弱、财务管理松弛的结果。为了堵塞漏洞，消除隐患，在新 的形势下，企业必须高度重视内部财务管理与控制机制的建立健全，运用 内部牵制、授权管理、不相容职务分离、岗位轮换、回避等有效措施，强 化制约和监督。 四是加强企业内部财务管理与控制，是落实企业负责人法律责任的必 然选择。当前，由于种种原因，企业会计信息质量不高的问题还比较严重。 8月底，财政部发布了会计信息质量抽查第6号公告，据对159家企业和为 其出具审计报告的117家会计师事务所的检查，查出不实资产4323亿元， 不实负债34 15亿元，主要是许多企业的会计信息不实，甚至虚报利润、 虚减负债或伪造会计报表，16户企业的42名责任人员和13家会计师事务 所及21位注册会计师受到了财政部和司法机关的严肃处理。为了规范企业 的会计行为，加强企业负责人的法律意识，新的 《会计法》中规定， “单 位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，并明 确了单位负责人是单位会计工作的第一责任人。这一法律责任是十分重大 的，企业负责人靠什么担当得起这样的法律责任？关键应抓住两点：一靠 自己加强学习，掌握必要的财务管理知识；二靠建立起一套完善、严密的