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PAGE 7 {财务管理财务知识}温州民营经济科技产业基地建设工作 11月14日，市政府在市行政管理中心9楼3号会议室召开了温州民营经济科技产业基地建设工作汇报会。市委副书记、市长邵占维到会并作重要讲话。市委常委、常务副市长徐纪平，市政府秘书长黄纯诚、副秘书长施曙亮，民营经济科技产业基地建设协调委员会相关成员单位的主要负责人参加了会议。 会议听取了温州民营经济科技产业基地建设协调委员会办公室前阶段工作情况、龙湾区政府有关政策处理进展情况、温州经济技术开发区管委会有关前期准备工作情况、市国土资源局有关土地报批进展情况及其他部门相关工作落实情况的汇报。 邵市长在听取汇报后，充分肯定了基地建设前期各项工作的推进进度。他指出，自9月6日全市动员大会以来，基地建设协调委员会办公室、温州经济技术开发区管委会、龙湾区政府及市各有关部门按照推进计划及职责分工，积极有效地开展各项工作，基地建设的总体进度较好较快。 邵市长指出，建设民营经济科技产业基地意义重大，任务艰巨。为确保年内实现启动区正式动工的工作目标，市各有关部门和龙湾区政府要进一步统一思想，落实责任，强化措施，切实落实各项工作任务，加快推进基地建设的各项基础工作。 邵市长还就民营经济科技产业基地建设相关问题进行协调，明确了政策处理、土地报批、采矿点选址、吹泥及软基处理等基地建设基础性关键工作的下一步工作思路。 最后，邵市长强调，民营经济科技产业基地建设特别需要省政府和省有关部门的支持，省有关主要领导也很重视支持。近期，市政府将专题向省政府汇报请求支持，协调委员会各相关成员单位要梳理需省有关部门解决、支持的问题，提前到省相关部门沟通汇报。 市政府召开基地政策处理专题工作会议 12月11日下午，市委常委、常务副市长徐纪平主持召开工作会议，专题听取龙湾区政府关于温州民营经济科技产业基地政策处理实施方案工作情况的汇报。市政府副秘书长施曙亮，龙湾区区长陈玲玲、副区长黄阳栩，市国土资源局副局长潘建炳，基地办主任梁超，开发区管委会主任戴国森等参加了会议。会议还对民营经济科技产业基地建设的政策处理实施工作进行了研究和讨论。 在听取龙湾区政府的情况汇报和与会相关部门负责人的发言后，徐纪平常务副市长充分肯定了龙湾区政府、基地办公室及市国土资源局等有关部门前阶段围绕年内开工积极开展基地政策处理实施方案深化论证工作取得的成效。他指出，基地建设的政策处理工作要做到合情、合理、合法，要在充分听取各方意见、认真做好群众工作的基础上，周全慎重、稳定有序地开展，为各县市区沿海产业带实施起正面引导作用。 徐纪平常务副市长原则同意政策实施方案框架，并就深化完善政策处理实施方案及方案的具体实施提了四点意见：（一）要明确政策处理基本依据，滩涂资源本属国有，为开发建设民营经济科技产业基地，收回使用权证要兼顾社会效益和经济效益，在政策出台前，基地办公室与龙湾区政府要出台政策处理宣传性提纲，对各村、养殖户进行法理的引导宣传，特别要宣传开发建设给当地经济社会发展带来的机遇，要充分征求各方意见，以进一步掌握动态。（二）政策处理实施方案要分清各类情况，平衡各方利益，原则上村集体补偿标准厂房发展集体经济，养殖户按投工投劳等实际情况评估后补偿。标准厂房建设要提高土地集约利用，在政策处理完成和相关合法手续完备的前提下，明确建设内容和时间，取信于民。（三）政策处理实施方案要充分考虑实施后出现的各种情况，如政策兑现和生效的时点和相关条件、补偿资金的安排与周转及镇、村各方面的配合程度。在实施步骤上要把握“三先三后”方法，即先做好启动区政策处理工作，后按基地建设时序逐步铺开；先取得土地指标，后再进行政策处理；先补偿养殖户，后补偿村集体。实施方案完成法定程序后，要坚决不折不扣依法执行。（四）基地办公室要在石料矿点实施方案论证和吹泥可行性深化基础上，根据土地报批计划情况，合理安排好年底和明年开发建设时序；两区要力争在春节前做好吹填造地的施工前准备工作；有关部门要积极配合，简化程序，特事特办，全力支持基地开发建设工作。 基地吹泥及软基处理方案预可通过评审 11月14日，市港航局总工陈剑钢和基地办公室主任梁超联合组织和主持了《温州民营经济科技产业基地“吹泥及软基处理”方案可行性研究》（以下简称《可研报告》）预评审会。会议邀请了来自同济大学、河海大学、天津港湾工程研究院等单位专家10名组成的专家组，市发改委、财政局、国土资源局、水利局、温州海事局、温州经济技术开发区管委会、温州工业园区管委会等相关职能部门的代表参加了会议。 会上，《可研报告》编制单位中交上海航道勘察设计研究院有限公司的专家分别从技术、工期、工程费用等方面对吹泥及软基处理的可行性进行了论证，提出了真空预压法、电渗＋低能量强夯法和高真空击密法三种软基处理方案，并与石料填方方案比较后，推荐