旅游政策与法规 旅游政策（依法治国篇） 朱 虹.docxVIP

朱 虹：森林旅游前程似锦 森林旅游是依托森林资源开展的旅游活动，提供观光游览、休闲度假、健身康养、野营探险、自然体验和科普教育等多种旅游产品。在江西工作的近十年里，我走遍全省一百县，看遍了这里的山山水水，经常思考要如何发挥生态资源优势，打通绿水青山和金山银山的双向转化通道，从红色、山水、温泉、乡村等旅游发展角度进行过探讨。这两年到人大工作后，与林业部门接触较多，特别是这段时间与省林业局一起筹办森林旅游节，豁然发现森林旅游已迎来了新的发展机遇，大力推进正当其时。森林旅游是绿色产业和富民产业，更是健康产业和幸福产业。江西森林资源丰富，旅游基础和区位优势凸显，发展森林旅游，是江西向特色优势要竞争力，打造旅游强省、建设富裕美丽幸福现代化江西、实现江西绿色崛起的一条重要路径。 一森林旅游是新时代旅游新业态 随着我国步入全面小康社会，人们可支配的时间和收入增多, 回归、亲近自然的森林旅游正成为人们扩大精神文化消费的热点。统计数据显示，2018年，全国森林旅游游客量突破16亿人次，占国内旅游人数的1/3，创造社会综合产值近1.5万亿元。发展森林旅游将有效打通绿水青山与金山银山的转换通道，满足人们亲近自然、回归自然的需求，是实现森林资源产品供给侧改革的重要目标。1.人民美好生活需求的必然选择。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。我国已迈入全面小康社会，人民日益增长的美好生活需要中一个重要内容就是对生态产品的需求。森林是人类文明的摇篮，对森林的热爱是人类的天赋禀性。“仁者乐山、智者乐水”，山水文化是我国传统文化的重要组成部分，“采菊东篱下，悠然见南山”是中国人理想的生活方式。青山秀水间充满了文人高仕、典丽华章的历史背影，将厚重的悠久文化与独具特色的森林景观融为一体，形成了极具人文价值和审美价值的景观。森林还是人类生存的最佳环境，是人类最好的养生之地和“保健医生”。森林负氧离子含量丰富，森林旅游能满足游客健身康养的需求, 有利于游客积极休息、缓解压力, 转换心情，对亚健康人群具有很好康复作用。千变万化的自然景观，千姿百态的野生动植物，能满足人们增长知识、开阔视野、求新求异的需求。复杂的地质构造、崎岖的山野小道，能满足游客锻炼意志、达到全面发展的需求。森林资源优越的地方，往往集自然风光、历史文化、民俗风情和独特的生物气候资源于一体，可使游客写生、绘画、摄影、创作构思、陶冶情操等艺术灵感得以激活，极大满足现代游客多样化的高端需求。特别是在养老产业和青少年研学求知上，森林旅游有着得天独厚的优势。可以预见，随着国家富强和人民富裕，森林旅游必将迎来更大发展。 井冈山2.林产品供给侧改革的必然结果。我国社会主要矛盾的变化倒逼各行各业迅速转变发展方式，推动供给侧结构性改革，提供适合时代要求的新产品。旅游业对生态环境影响小，就业率高，富民效果强，是国家和地区发展到高级阶段后的必然选择。森林旅游是林产品发展的高级阶段，变木头经济为森林资源的综合利用, 是传统林业向休闲养生的转型升级, 必将促进林业和旅游业的可持续发展。传统意义的林区往往意味着贫穷落后，林农“守着金饭碗讨饭”的问题突出。旅游产业具有高度融合性、渗透性和带动性，用“旅游+森林”的发展模式盘活森林资源，促进林区产业结构调整，有效配置各种资源和要素，带动林下经济等多种产业发展，调节社会再分配, 促进林区百姓致富，增进人民福祉，真正实现人与自然和谐共生理念，形成绿色发展方式和生活方式，在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上阔步前行。 二森林旅游是江西绿色崛起的有效路径江西青山绿水，生态优良。从地形上看，江西宛如一颗镶嵌在中国版图上的“绿宝石”，全省森林覆盖率高达63.1%，多年稳居全国前列，被誉为中国最绿的省份之一，是全国三个国家生态文明试验区之一。江西还拥有甘甜的空气，在每立方厘米空气中，负氧离子含量年平均值达1070个，超过世界卫生组织规定的清洁空气标准。“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，将绿色优势转化为经济优势是江西的重要任务，森林旅游是其中重要的举措之一。 1.精准对接中央政策要求。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，对江西生态文明建设多次作出重要指示，明确指出：加快构建生态文明体系，做好治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国“江西样板”。森林旅游的特点是一种很少或不消耗有形森林资源的可持续发展模式，是绿色产业的重要组成部分，是森林产业中最具活力和发展潜力的新兴产业。发展森林旅游，是生态文明建设的重要任务，是经济社会发展的迫切需求，是推进现代林业发展和旅游业转型升级的强劲动力，必将为生态优势转化为经济发展优势，实现兴赣富民目标，走出一条江西“绿富美”发展新路做出重大贡献。 江西武功山