关于人民调解制度的研究——定稿.pdfVIP

提 纲 内容提要 人民调解制度是我国特有的一种纠纷解决制度。它是指在人民调解委员会（包括城 市的居民委员会和农村的村民委员会）的主持下，通过说服教育的方式，劝解双方当事 人互谅互解，从而消除纠纷的一种纠纷解决方式。我国的人民调解制度具有群众性、民 主性的特征，其性质是一种司法辅助制度，是一种人民民主自治制度，是人民群众解决 纠纷的一种手段。 用调解的方式平息民间纠纷在我国有着悠久的历史。我国现行的人民调解制度是在 民间调解的基础上逐步形成和发展起来的。它经历了对旧的民间调解进行改造和扬弃的 漫长过程。目前，我国人民调解工作已取得显著成绩，并引起当今世界各国的普遍兴趣 和广泛好评，享有“东方经验”、“东方一枝花”的美誉。 然而，面对新的形势，人民调解制度仍面临诸多问题。主要表现为：机构建设不适 应形势发展的要求；人员素质普遍偏低；调解范围较为单一；法院指导与司法审查尚未 落实；经费欠缺较为严重等。 要解决这些问题，需要完善人民调解制度的相关立法，要完善机构建设与运作机制， 提高人民调解员的综合素质及调解质量，拓展人民调解组织的调解范围，建立强制司法 审