关于区团合一资料.pdfVIP

1．推行 “区镇合一”新型城镇建设的主要措施 1．1 改革体制机制，实现区镇一体。按照省市统一要求，从区镇一体化改革着手，理顺管 理体制，整合、精简管理机构，明确管理职责。一是理顺管理体制。进行区镇党政机构整合， 将经济开发区党工委、管委会和北宿镇党委、政府合并，形成了 “一个班子、一套人马”的 管理体系。二是创新机构。按照 “精简、效能、不搞上下对口”的原则，在机构设置方面进 行了积极探索，逐步确立了党政综合办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、社会事业 局、财政局 “一办五局”的主要机构设置模式。调整充实了国土分局、国税分局、地税分局、 质监分局等双重管理机构。三是理顺职责。实行分线工作法，将区镇重点工作划分成几大板 块，对班子成员进行了重新分工，班子成员和职能部门分块包保，明确职责、明确目标、细 化责任，迅速理顺了各项工作关系，实现了各项工作平稳过渡。四是推行财政体制改革。 照 “一级财政、权责统一”的原则，进行了财政体制改革，成立财政分局，确定财政基数， 构建起了独立、高效的新型城镇财政管理体制。五是进行人力资源整合，实行竞争上岗、奖 惩分明、全员聘任的人才管理机制，切实激发内生动力、凝聚工作合力，推动区镇合心。 1．2 坚持高点定位，科学规划实施。科学的规划是指导 “区镇合一”的纲领，也是快速发 展的前提，下大力气修编了两项规划。一是区镇总