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关于人民陪审员经费保障的调查与思考 人民陪审员制度是人民群众参与国家司法活动，行使国家管 理的一种重要形式，是人民当家作主与依法治国的有机统一。去 年 5 月 1 日我国颁布实施了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以 下简称决定) ，这标志着人民陪审员工作进入了法治化的轨道。全 面贯彻人民陪审员制度，对于各级人民法院进一步促进司法公正， 保障司法廉洁，加强司法能力建设有着十分重要的意义。人民法 院要依法贯彻落实《决定》，经费保障是关键，人民陪审员参加 审判活动，也需要强有力的经费保障作为物质基础，否则制定出 来的各项措施无异于纸上谈兵。实施《决定》后，人民陪审员经 费保障如何？现就我院人民陪审员经费保障的情况进行了粗浅探 讨。 　　一、我院落实人民陪审员经费保障的基本情况 开展人民陪审员工作，需要充足的经费作保障。对此，《决 定》第十九条针对人民陪审员经费来源及保障作出了明确规定： “人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助，人民法院为实施陪 审制度所必需的开支，列入人民法院业务经费，由同级政府财政 予以保障。”而我院在编制部门预算时，要求财政拨给人民陪审员 专项经费，当地财政部门却以财力有限或以法院有行政性收费为 由，不再另行安排陪审员专项经费。基层法院人民陪审员经费均 不到位，经费缺乏，毫无保障而言。