（12）深化课程改革三年工作规划专报.pdfVIP

深化课程改革三年工作规划专报 一、上海市深化中小学（幼儿园）课程改革的背景 （一）国家和上海颁布中长期改革和发展规划纲要为深化课程改 革指明了方向 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“优先发展，育 人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针，《上海市中 长期教育改革和发展规划纲要》提出了“促进公平、追求卓越、推动 创新、服务发展” 的工作方针。可见无论是国家还是上海的中长期 教育发展规划，都把“促进公平”作为基本教育政策，把“提高质量” 作为教育改革和发展的核心任务。 教育公平的核心是机会公平，在普遍关注教育内涵发展的今天， 机会公平不仅仅是“有书读”，而且要“读好书”。这就要求基础教育 要尽可能地为每一位受教育者提供适合他的教育，而不是选择受教育 者来接受固定不变的教育——公平也指向了质量这个核心。 质量既与结果有关，又与获得的过程相关。针对当前把学业质量， 甚至把考试成绩作为教育质量唯一标准的现状，我们要不断的树立教 育促进人的发展、适应社会需要的质量观，把学校办出特色和水平， 出名师，育人才看作教育质量在各层面的表现，把学生的学习经历、 学习过程、学习兴趣、学业水平、身心健康、学业负担作为考察育人 质量的基本方面。 学校获得质量，实现育人功能的载体是课程，深化课程改革是提 高教育质量的最重要的抓手，公平和质量，成为深化课程改革的时代 追求。 1 （二）“减负增效”成为深化课程改革的攻关问题 上海 2009 年参加教育部教育质量测试成绩显示：三年级 99%的 学生达到了语文和数学课程标准基本要求。八年级96%的学生达到了 语文、数学、英语课程标准的基本要求；89%的学生达到了科学课程 标准的基本要求。 上海 2009 年参加教育部教育质量测试问卷结果显示：小学一半 学生、初中一半以上学生没有达到规定的睡眠时间；小学一半学生、 初中一半以上学生很少进行体育锻炼；小学一半学生、初中一半以上 学生缺乏学习自信心；小学三分之一、初中三分之二的学生周末补课 超过3 小时；三分之一的学生认为学习压力较大。 市教研室每年2 次的课程与教学调研发现：初三迎考复习时间将 近一个学期，高三迎考复习时间将近一年；平时教学赶进度，教学过 程不充分，考试学科加课现象普遍；教学的补充例题、回家作业、考 试试题要求面面俱到，超课程标准且脱离学生实际现象严重。 通过校长和教师座谈会，我们了解到，这种状况长期存在的原因， 可以概括为两类： 一是长期以来，由于考试要求远比课程标准和教材要求高，按照 课程标准和教材要求教学，学生难以在各类考试中获得好成绩；教材 的例题和习题要求达不到考试要求，且数量不够，教学时必须补充； 考虑复习的时间不够，所以学科教学的时间增加课时。 二是对学校办学和教师教学水平评价指标单一，就是各类考试的 成绩，教学难度和考试成绩成为学校和教师追求的最实在的目标。这 也是小学阶段尽管没有升学考试，但教学要求依然居高不下的原因。 2 为此我们认为：学校的教学围绕考试进行是非常普遍的现象，学 生课业负担过重是深化课程改革最突出的矛盾；贯彻课程标准，把握 教学要求，提高教学效能，改革招生考试制度，建立多元的课程与教 学的质量标准和评价体系，是教育内部缓解课业负担矛盾的关键。 二、深化上海市课程改革工作的整体规划 促进内涵发展，提高教育质量，主要抓手是课程改革。课程改革 通常要涉及课程建设（主要指课程标准建设和教材建设）、课程实施、 课程评价等方面。面对课程改革实践中的问题，在深化课程改革的进 程中，要以课程建设为基础，以提高课程实施的有效性为重点，以课 程评价为突破，来实现减负增效，提高教学效能的目标。主要规划与 构想如下： （一）总体目标和基本策略 深化课程改革的总体目标是：树立全面的教育质量观，促进学生 学业成绩、实践能力、学习能力和创新能力、身心健康等方面的平衡 发展；进一步完善课程建设环节，优化课程实施环节，重点突破课程 评价环节。逐步实现“高质量，轻负担”的健康的教育发展格局。 深化课