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社会保险业务档案的整理立卷 沧州市档案局 刘焕成 0317-2160195 O一五年一月  内容概览 、认识社保档案 ≯二、社保档案的立卷原则 三、业务文件整理立卷的组织形式 四、业务文件整理立卷的方法  、认识社保档案 什么是社会保险业务档案 中华人民共和国人力资源和社会保障部第3号令 《社会保险业务档案管理规定(试行)》 ˆ本规定所称社会保险业务档案,是指社会保险经办 机构在办理社会保险业务过程中,直接形成的具有保 存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、 声像等不同载体的历史记录。”  、认识社保档案 社会保险业务档案的特点 社会性强 专业性强 数庞量大 利用率高  、认识社保档案 ≯充分认识做好社保档案工作的重要意义 做好社保档案管理工作,是规范社会保险经办操作的 重要抓手 做好社保档案管理工作,是经办机构服务参保对象的 重要媒介 做好社保档案管理工作,是改善民生促进社会和谐的 重要保证  二、社保档案的立卷原则 档案整理工作应遵循其形成特点和规律,充分利 用原有基础,在保持文件间历史联系的前提下, 进行分门别类,使整理岀的档案能够如实地反映 立档单位的活动面貌,便于保管和利用。 遵循文件的形成规律,保持文件的有机联系 整理档案要充分考虑到原有基础 区分不同的价值 便于保管和利用  、业务文件整理立卷的组织形式 立卷组织形式是指一个单位选择何种方法组织立 卷工作。 一般来说有三种:集中立卷、部门立卷、复合立卷。 《河北省社会保险业务档案管理办法(试行)》(冀人社发〔 2012〕33号)第八条第二款“经办机构各业务部门负责本部 门业务材料的收集、整理和立卷工作,并在规定时间内将装订 好的案卷向档案管理部门归档,办理归档手续. ·就社保档案来说,档案数量大,业务专一,可以采用部门立卷 的方法。部门立好卷后统一交档案室,由档案室进行编制档号 排列、上架及编制案卷目录  、业务文件整理立卷的组织形式 部门立卷的优势 ·档案材料形成部门的同志比较了解和掌握本部门文件的形成过 程,由他们承担档案的收集、整理,可以保证档案材料的有机 联系,提高档案的归档质量 由于案卷是由档案形成部门的同志亲自整理、组卷和移交,便 于部门日后借阅使用,无形中也提高了档案的利用率 节省人力,提高工作效率。大量的档案材料分散在经办中及时 整理,不用耗费过多的人力集中整理 有利于经办工作的内控和考核。将档案管理工作列入经办工作 流程去,必然会加强经办工作的内控和监督,同时档案材料也 是对经办人员工作成绩最直接的反映和记录。  四、业务文件整理立卷的方法 (一)分类 《河北省社会保险业务档案管理办法(试行)》(冀 人社发〔2012〕33号)第八条第一款“社会保险业务 档案分类应按照社会保险业务经办的规律和特点,以 方便归档整理和检索利用为原则,采用‘年度一业务 环节’的方法进行分类、整理,并及时编制归档文件 目录、卷内目录、备考表、案卷目录等 所有的社保业务材料分9大类 4个共有的基础类:管理类、征缴类、统计类、稽核类 5个分险种的待遇类:养老、工伤、失业、医疗、生育待  四、业务文件整理立卷的方法 (二)收集 按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》收集 要求: 齐全完整、保持文件的有机联系 文件是否真实有效、印章齐全,原件(指主文件) 文件是否有破损,破损的要进行修裱 文件中是否含有金属物(曲别针、大头针、订书针等) ·大于A4纸的要进行折叠,小于A4纸的要粘贴在A4纸上 文件制成材料、字迹是否符合耐久性要求