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事业单位财务分析评价指标包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、
资产负债率等。
(1)经费自给率。经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出
程度的指标,是综合反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一。它既是国家有关
部门对事业单位制定相关政策的重要指标,也是财政部门确定补助数额的依据,同时也是财
政部门和主管部门确定事业单位收支结余,提取职工福利基金的依据。因此,事业单位必须
准确计算经费自给率。其计算公式是:
经费自给率 (事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入)/(事业支出+经营
支出)
公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入;支出内容反映的是事业单位经常
性支出。需要注意的问题是,为了使经费自给率具有可比性和连续性,在具体计算经费自给
率时,有时临时性、一次性等特殊支出因素,造成经费自给率波动较大的,要予以扣除,如
一次性专项资金安排的设备购置支出等。在计算经费自给率时,支出中因特殊原因需要扣除
的项目,应报经财政部门批准。这样可以保证支出扣除的合理性,使经费自给率计算更为准
确。
(2)人员支出、公用支出占事业支出比率。是衡量事业单位支出结构的指标。其计算
公式如下:
人员支出比率 人员支出/事业支出X 100%
公用支出比率 公用支出/事业支出X 100%
人员支出是指事业支出中用于人员开支的部分,包括工资、补助工资、职工福利费、社
会保障费和助学金。公用支出是指事业支出中用于公用开支的部分,包括公务费、业务费、
设备购置费、修缮费和其他费用。
分析人员支出和公有支出占事业支出的比率,可以了解事业支出结构是否合理。事业单
位的类型很多,各项支出对不同类型经费支出较多,设备购置费和业务费用等支出的规模相
对较小,体现在总支出中,人员经费所占比重就比较高;另一些单位如自然科学研究单位及
医疗单位等,其业务费支出要大得多,在支出中公用支出所占比重就较大。不能按照相同的
标准来分析评价不同类型的事业单位支出结构是否合理。但事业单位可以根据自己的业务特
点和人员状况,通过与以前年度的比较、分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理。还
可以与不同类型的事业单位进行横向比较,了解本单位与先进单位的差距。从总体上看,人
员支出占事业支出的比例不宜过高。事业单位要通过各种努力,逐步调整支出结构,尽可能
地提高公用支出占总支出的比重,否则,事业单位有限的资金用于人员经费开支,将不利于
事业发展。
(3)资产负债率。反映一定时期负债占事业单位资产总额比例的一个指标。它能够衡
量事业单位利用债权人提供的资金开展业务活动的能力,以及反映债权人提供资金的安全保
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障程度。资产负债率是新增加的一个财务分析评价指标,它是适应事业单位财务制度改革整
体要求而设置的。其计算公式是:
资产负债率 负债总额/资产总额X 100%
从债权人的角度看,资产负债率反映贷给事业单位款项的安全程度;从债务人角度说,
资产负债率说明事业单位利用债权人提供资金进行业务活动的能力;从事业单位的性质上
看,资产负债率保持一个较低的比例较为合适。
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